Решение № 2-48/2019 2-48/2019~М-57/2019 М-57/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-48/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе судьи Земскова В.Н., при секретаре Огольцовой О.А., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика – отдела образования и молодёжной политики администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к отделу образования и молодёжной политики администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению «Морозово- Борковская средняя школа Сапожковского муниципального района <адрес>», администрации МО- Сапожковский муниципальный район <адрес> об обязании обеспечить непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки в образовательном учреждении и хранение данных с системы видеонаблюдения в течении 30 дней,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к отделу образования и молодёжной политики администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению «Морозово- Борковская средняя школа Сапожковского муниципального района <адрес>», администрации МО- Сапожковский муниципальный район <адрес>, указав в обоснование иска, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в деятельности МОУ «Морозово-Борковская средняя школа Сапожковского муниципального района <адрес>». В ходе проверки установлено, что МОУ «Морозово-Борковская средняя школа Сапожковского муниципального района <адрес>» оборудовано системами видеонаблюдения. Однако, установленное оборудование осуществляющее архивирование и хранение данных систем видеонаблюдения позволяет хранить данные в течение 7 дней, вместо установленных 30 дней. Отсутствие в образовательном учреждении архивирования и хранения в течении 30 дней системы видеонаблюдения создает угрозу неопределенному кругу лиц, ослабляет защищенность учреждения с массовым пребыванием несовершеннолетних лиц. Кроме того, указанные нарушения не позволяют на должном уровне осуществлять предупредительные меры по противодействию терроризму, а также приводят к ненадлежащему использованию, предусмотренных политикой государства, способов защиты объекта с массовым пребыванием людей от террористических угроз.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - отдела образования и молодёжной политики администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>.

Представитель ответчика - МОУ «Морозово- Борковская средняя общеобразовательная школа Сапожковского муниципального района» ФИО4 своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, прислала заявление, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2, ч. 6, ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8, ч.1, ст. 41 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Каждый имеет право на благоприятную среду (ст. 42).

Согласно пунктам 5 и 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006№-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с письмами Федерального агентства по образованию от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации федеральных законов «О противодействии терроризму» и «О противодействии экстремистской деятельности», важнейшим направлением в работе образовательных учреждений всех уровней становятся укрепление комплексной безопасности объектов образования, выработка единых эффективных подходов к решению задач по созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья обучающихся и сотрудников учебных заведений во время учебной, трудовой деятельности и в чрезвычайных ситуациях.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Кроме того, в настоящее время в учреждениях образования <адрес> действуют паспорта антитеррористической защищенности, разработанные в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов» (далее – Требования) и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Согласно п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течении 30 дней.

В соответствии с п. 27 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течении одного месяца.

По делу судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в деятельности МОУ «Морозово-Борковская средняя школа Сапожковского муниципального района <адрес>». В ходе проверки установлено, что МОУ «Морозово-Борковская средняя школа Сапожковского муниципального района <адрес>» оборудовано системами видеонаблюдения. Однако, установленное оборудование осуществляющее архивирование и хранение данных систем видеонаблюдения позволяет хранить данные в течение 7 дней, вместо установленных 30 дней.

Указанные нарушения не допустимы и требуют немедленного устранения, так как отсутствие архивирования и хранения в течении 30 дней системы видеонаблюдения в здании МОУ «Морозово-Борковская средняя школа Сапожковского муниципального района <адрес>» создает угрозу неопределенному кругу лиц, ослабляет защищенность учреждения с массовым пребыванием несовершеннолетних лиц.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией запроса в отдел образования и молодёжной политики администрации МО- Сапожковский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ №; копией ответа на запрос отдела образования и молодёжной политики администрации МО- Сапожковский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ №.385.

Анализируя вышеперечисленные обстоятельства и исследованные доказательства, учитывая, что отсутствие в МОУ «Морозово-Борковская средняя школа Сапожковского муниципального района <адрес>» архивирования и хранения в течении 30 дней системы видеонаблюдения создает угрозу неопределенному кругу лиц, ослабляет защищенность учреждения с массовым пребыванием несовершеннолетних лиц, суд находит исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено,, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к отделу образования и молодёжной политики администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению «Морозово- Борковская средняя школа Сапожковского муниципального района <адрес>», администрации МО- Сапожковский муниципальный район <адрес>, удовлетворить.

Обязать «Морозово-Борковская средняя школа Сапожковского муниципального района <адрес>» обеспечить непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки в образовательном учреждении, архивирование и хранение данных с системы видеонаблюдения в течении 30 дней, установив срок для исполнения решения суда – 8 (восемь) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сапожковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Н.Земсков