Решение № 2А-10223/2025 2А-1340/2026 2А-1340/2026(2А-10223/2025;)~М-7971/2025 М-7971/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-10223/2025

Резолютивная часть


Решение

Именем Российской Федерации



Дело № 2а-1340/2026
г. Тюмень
19 января 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Тюменской таможне о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, возложении обязанности возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Тюменской таможне о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора; возложении обязанности возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор в размере 840 600 руб.

Требования мотивировал тем, что им приобретен автомобиль <данные изъяты>, 2022 г.в.,VIN: №. В Таможенный орган был представлен расчет утилизационного сбора и произведена оплата в размере 844 800 руб., выдан таможенный приходный ордер. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, по результатам рассмотрения заявления таможней принято решение об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора. Выражая несогласие с принятым решением, указывает, что транспортное средство приобретено им для личного пользования, возможность возврата излишне уплаченного утилизационного сбора предусмотрена пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

В возражениях на административное исковое заявление представитель Тюменской таможни просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Тюменской таможни ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 у ФИО5 приобретено транспортное средство <данные изъяты>, 2022 г.в.,VIN: №. По факту ввоза транспортного средства ФИО3 на Тюменский таможенный пост подан расчет суммы утилизационного сбора, сумма утилизационного сбора 844 800 руб.

Утилизационный сбор зачтен Северо-Западным акцизным таможенным постом (специализированным) Центральной акцизной таможни в размере 844 800 руб. по таможенному приходному ордеру №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил в Тюменскую таможню требование о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ Тюменской таможней направлен в адрес ФИО3 ответ об отказе в возврате утилизационного сбора №.

В соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), в соответствии с которыми плательщиком самостоятельно должен исчисляться утилизационный сбор.

В силу пункта 5 Правил взимания утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем.

В соответствии с пунктом 11 Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), пакет документов, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним.

Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. При этом размеры коэффициента расчета суммы утилизационного сбора определены в том числе в зависимости от видов и категорий транспортных средств, даты выпуска, рабочего объёма двигателя, целей ввоза транспортного средства.

Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей (примечание 5 к разделу I Перечня).

По общему правилу в отношении транспортных средств применяются коэффициенты, установленные пунктом 2 раздела I Перечня (в редакции, действовавшей на момент предоставления расчета утилизационного сбора).

Так, для транспортных средств, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров - коэффициент составляет 42,24.

Согласно пункту 3 раздела I Перечня (в редакции, действовавшей на момент предоставления расчета утилизационного сбора) для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров – коэффициент составляет 0,17.

Согласно сноске 6 к перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (в редакции, действовавшей на момент предоставления расчета утилизационного сбора), для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом после 1 августа 2023 г., в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно сноске 7 к перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (в действующей редакции) для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом, понимается транспортное средство, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию либо приобретено на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

соблюдено одно из следующих условий:

в отношении ввезенного транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты подачи расчета суммы утилизационного сбора должно пройти не менее 12 месяцев;

транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, при условии, что указанный плательщик ранее не приобретал на таких торгах и (или) не ввозил на территорию Российской Федерации иное транспортное средство для личного пользования;

транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сбора на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, после истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении ранее приобретенного указанным плательщиком на таких торгах и (или) ранее ввезенного указанным плательщиком на территорию Российской Федерации иного транспортного средства для личного пользования;

транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения N 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования";

транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Как следует из представленного ФИО3 расчета суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 9 «Транспортное средство ввозится для личного пользования», ФИО3 указано «нет».

Таким образом, первое условие, предусмотренное сноской 6 (сноской 7 в действующей редакции) для применения коэффициента 0,17 для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, не соблюдено.

Кроме того, согласно ответу Тюменской таможни на судебный запрос, для применения условий сноски 7 необходимо, чтобы с даты выпуска транспортного средства в стране ЕАЭС до даты отчуждения, то есть до даты заключения договора купли-продажи, прошло не менее 12 месяцев.

Однако, дата выпуска транспортного средства <данные изъяты>, 2022 года выпуска в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть прошло менее 12 месяцев.

В силу пункта 24 Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.

Таким образом, учитывая, что размер утилизационного сбора первоначально исчислен ФИО3 верно, оснований для возврата излишне уплаченного утилизационного сбора у административного ответчика не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Тюменской таможне о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, возложении обязанности возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2026 года.

Судья А.О. Тимофеева