Решение № 2-1470/2020 2-1470/2020~М-1388/2020 М-1388/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1470/2020

№ 2-1470/12-2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 г. г. Курск

Промышленный районный суда г. Курска

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора САО г. Курска Овсянниковой А.В.,

при секретаре Мищенко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сеймского административного округа г. Курска, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта общего пользования,

у с т а н о в и л :

Прокурор Сеймского административного округа г. Курска обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта общего пользования, мотивируя тем, что прокуратурой Сеймского административного округа г. Курска в рамках исполнения поручения прокуратуры области по вопросу незаконного использования водных объектов, в том числе, законности застройки береговой полосы реки Сейм в урочище <данные изъяты> проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований названного законодательства. Проверка проводилась с выходом на место ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 час. 20 мин. по 11 час. 55 мин. В ходе осуществления проверки, проведенной прокуратурой Сеймского административного округа г. Курска ДД.ММ.ГГГГ с участием: начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Сеймского округа г. Курска ФИО12 Генерального директора ООО «Курские просторы» - кадастрового инженера ФИО13 кадастрового инженера ФИО14 главного консультанта отдела государственного контроля ФИО15 начальника отдела государственного экологического надзора Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курской области ФИО16 установлено, что в урочище <данные изъяты> по адресу: <адрес> при обследовании береговой полосы на земельном участке с кадастровым номером № расположены здания капитального строительства в виде – эллингов, в том числе эллинг, общей площадью 18,9 кв.м., который используется ФИО1, являющимся членом Курской городской общественной организации <данные изъяты> Вышеуказанные здания в виде эллингов расположены на земельном участке, общей площадью 2794 кв.м., который находится на правах аренды у Курской городской общественной организации <данные изъяты>Проведенной проверкой установлено, что у ФИО1 имеется членская книжка Курской городской общественной организации <данные изъяты> согласно которой он пользуется вышеуказанным эллингом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № с 25.01.2016г. Однако, проведенной проверкой установлено, что ФИО1 со стороны реки Сейм самовольно возведены два металлических нежилых строения: металлическая беседка с навесом, примыкающая вплотную к эллингу, с наличием металлических боковин, с установлением на земельном грунте напольного покрытия, состоящего из тротуарной плитки площадью в длину 2 м. 60 см., в ширину 5 м., находящаяся от уреза воды 5 м. (ближайшая крайняя точка) от уреза реки Сейм, протекающей через Курск; и металлические строение, состоящее из 4-х металлических столбов с металлическим перекрытием, на котором установлен деревянный настил длиной 3 м. 40 см., в ширину 2 м. 75 см., находящееся от уреза воды 2 м (ближайшая крайняя точка) от уреза реки Сейм, протекающей через г. Курск. ФИО1 самовольно возвел данные строения, чем ограничил свободный доступ к части реки Сейм общего пользования и части береговой полосы реки Сейм. Вышеуказанные строения находятся за пределами земельного участка, общей площадью 2794 кв.м., находящегося на правах аренды у Курской городской общественной организации <данные изъяты> Просит с учетом уточнения обязать ФИО1 освободить береговую полосу водного объекта общего пользования - реки Сейм в г. Курске путем перемещения за пределы 20-тиметровой береговой полосы вышеуказанных металлических строений либо путем их демонтажа.

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 31.07.2020 года для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечены Курская городская общественная организация <данные изъяты> и Комитет по управлению имуществом Курской области.

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 23.09.2020 года для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца, привлечены:Центрально-черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Комитет экологической безопасности и природопользования Курской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска, РФ в лице Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях.

В судебном заседании помощник прокурора САО г. Курска Овсянникова А.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета природных ресурсов Курской области ФИО2 полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании ответчик ФИО1 признал исковые требования в части демонтажа беседки, указав также, что построенный им навес не препятствует доступу к местам общего пользования.

Представитель третьих лиц - Курской городской общественной организации <данные изъяты> Центрально-черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, РФ в лице Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска, Комитета по управлению имуществом Курской области не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Так, согласно ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 указанной статьи).

В силу ст..65 ч.4 Водного кодекса Российской Федерации, ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из анализа положений статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, водный объект р. Сейм находится в государственной собственности. Об этом указывается и отделом водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

Согласно сообщения Отдела водных ресурсов по Курской области, река Сейм – левый приток р. Десна, имеет общую протяженность 748 м., внесена в государственный водный реестр (код водного объекта №), находится в собственности РФ.

Поскольку общая протяженность р. Сейм составляет 748 м, ширина ее береговой полосы составляет двадцать метров, ширина водоохранной зоны р.Сейм – 200м., ширина прибрежной защитной полосы – 200м.

Прокуратурой Сеймского административного округа г. Курска в рамках исполнения поручения прокуратуры области проведена проверка по вопросу незаконного использования водных объектов, в том числе, законности застройки береговой полосы реки Сейм в урочище «Парк Солянка».

Согласно акта проверки прокуратуры САО г. Курска от 27.05.2020 г., в урочище <данные изъяты> по адресу: <адрес> при обследовании береговой полосы на земельном участке с кадастровым номером № расположены здания капитального строительства в виде – эллингов, в том эллинг площадью 18,9 кв.м., который используется ФИО1 под хранение лодки, при этом последним со стороны реки Сейм самовольно возведены два металлических нежилых строения: металлическая беседка с навесом, примыкающая вплотную к эллингу, с наличием металлических боковин, с установлением на земельном грунте напольного покрытия, состоящего из тротуарной плитки площадью в длину 2 м. 60 см., в ширину 5 м., находящаяся от уреза воды 5 м. (ближайшая крайняя точка) от уреза реки Сейм, протекающей через Курск; и металлические строение, состоящее из 4-х металлических столбов с металлическим перекрытием, на котором установлен деревянный настил длиной 3 м. 40 см., в ширину 2 м. 75 см., находящееся от уреза воды 2 м (ближайшая крайняя точка) от уреза реки Сейм, протекающей через г. Курск.

Вышеуказанные здания в виде эллингов расположены на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 2794 кв.м., который находится на правах аренды у Курской городской общественной организации «Спортивно-технический клуб «Водник» по договору аренды № от 24.01.2014г., заключенному с Комитетом по управлению имуществом Курской области.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО17 в ходе проведения геодезических работ в отношении береговой линии, расположенной по адресу: г.Курск от Сеймского моста на протяжении 550 метров (до лодочной станции), было установлено, что объекты недвижимости (сооружения) расположены в границах береговой линии менее 20 метров, а именно: два металлических нежилых строения (металлической беседки с невесом, примыкающей вплотную к эллингу длиной 2 м. 60 см. шириной 5м., находящаяся от уреза воды 11,23м.; и металлическая конструкция, состоящая из металлических столбов с металлически перекрытием длиной 3м. 40 см., шириной 2м. 75 см., находящаяся от уреза воды 4,07м. от уреза реки Сейм. Данные выводы поддержал ФИО18 в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, металлическая беседка с невесом, примыкающая вплотную к эллингу длиной 2м. 60 см. шириной 5м., находящаяся от уреза воды 11,23м.; и металлическая конструкция, состоящая из металлических столбов с металлически перекрытием длиной 3м. 40 см., шириной 2м. 75 см., возведенные ответчиком, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатного использование водного объекта для личных и бытовых нужд, влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, которые должны быть восстановлены путем демонтажа установленного ответчиком сооружения или его перемещения за пределы двадцатиметровой береговой полосы.

Доводы ответчика о том, что металлический навес не препятствует доступу к местам общего пользования, суд находит несостоятельными, поскольку, по общему правилу территория общего пользования не может быть предоставлена в пользование конкретному лицу (статья 262 ГК РФ).Сам факт размещения спорной постройки ограничивает свободный доступ всех граждан к объекту общего пользования (береговой полосе), что противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования «город Курск» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Прокурора Сеймского административного округа г. Курска, заявленные в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности освободить береговую полосу водного объекта общего пользования удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования - реки Сейм в г. Курске, путем демонтажа и (или) выноса за пределы двадцатиметровой береговой полосы двух металлических нежилых строений: металлической беседки с навесом, примыкающей вплотную к эллингу КГОО <данные изъяты> со стороны реки Сейм., с наличием металлических боковин, с установлением на земельном грунте напольного покрытия, состоящего из тротуарной плитки площадью в длину 2 м. 60 см., в ширину 5 м., находящаяся от уреза воды 5 м. (ближайшая крайняя точка) от уреза реки Сейм, протекающей через г.Курск; металлического строения, состоящего из 4-х металлических столбов с металлическим перекрытием, на котором установлен деревянный настил длиной 3 м. 40 см., в ширину 2 м. 75 см., находящегося от уреза воды 2 м (ближайшая крайняя точка) от уреза реки Сейм, протекающей через г. Курск.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Курск» госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 05.11.2020 г.

Судья Е.В. Никитина