Решение № 2-132/2021 2-132/2021~М-105/2021 М-105/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-132/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года п. Новонукутский

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Пихаевой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шанаровой С.Э., с участием истца ФИО1, представителя адвоката Хилтунова М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-132/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Нукутскому району» об установлении факта постоянного проживания на территории Иркутской области, об обязании предоставить право на получение сертификата на областной материнский капитал,

установил:

В исковом заявлении указывается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, до октября 2018 года со своей семьей проживала в г. <адрес>. В октябре 2018 года в связи с отсутствием работы в г.<адрес>, с семьей переехала на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, к матери ее мужа. С данного времени, она и ее семья постоянно проживают на территории <адрес> в <адрес>, по вышеуказанному адресу. Супруг Б., устроился на работу в качестве механизатора в крестьянское - фермерское хозяйство к своей сестре Т. Прописывается на территории района сразу не стали в виду того, что не знали, будут ли в дальнейшем жить здесь, думали, возможно, придется вернуться в г. <адрес> если условия жизни здесь будут хуже, но по прошествии времени поняли, что проживать останутся здесь, так как уровень жизни в <адрес> выше, чем в республики Бурятия. ДД.ММ.ГГГГ она прописалась на территории <адрес>, в <адрес> сестры мужа Т., супруг Б., также прописался у своей сестры. У матери мужа, где они проживают, на дом расположенный по адресу: <адрес> полном объёме не оформлены документы на право собственности, в связи с этим они не могли прописаться в <адрес>. В апреле 2021 года она обратилась в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал в соответствие с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения ее заявления, ей было отказано в выдаче сертификата по причине отсутствия данных о проживание на территории <адрес> не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка. Считает, что отказ в предоставлении ей права на получении сертификата на областной материнский (семейный) капитал необоснованный. Факт проживания на территории <адрес>, подтверждается справкой выданной МО «<адрес>» в которой указано, что она проживает на территории <адрес> октября 2018 года.

Факт проживания на территории <адрес> подтверждается копией свидетельства о рождении моей дочери Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая родилась в <адрес>. Также показаниями свидетелей. Установление факта проживания возможно только в судебном порядке, считает, что отказ в выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал, необоснованным.

С учетом изложенного, ФИО1 просит:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> на территории Иркутской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать ответчика Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>», представить истцу ФИО1 право на получении сертификата на областной материнский (семейный) капитал которое полагается ей на основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О дополнительной мере социальной поддержке семей, имеющих детей, в Иркутской области».

От представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что ФИО1 на момент подачи заявления на областной материнский( семейный) капитал ФИО1, факт постоянного проживания не менее одного года на момент рождения третьего ребенка на территории <адрес> не подтвердила, в связи, с чем у нее не возникло право на дополнительную меру социальной поддержки.

При установлении судом факта постоянного проживания ФИО1 на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка, ФИО1 может повторно обратиться в органы социальной защиты с заявлением на получение областного материнского (семейного) капитала. Иных оснований для отказа в дополнительной мере социальной поддержки на момент подачи первоначального заявления не имелось.

Также от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца, полагавшей возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, рассматривает гражданское дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду показала, что они с семьей по октябрь 2018 года жили в г. <адрес> Затем приехали с семьей к матери мужа в <адрес>. Она сидела в декретном отпуске с ребенком. Муж помогал сестре по хозяйству. Сразу прописываться не стали, поскольку думали, оставаться здесь на постоянное место жительство или нет. В марте 2020 года прописались у сестры мужа, так как у матери не были оформлены документы на дом. Дочь Д. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Они проживают в <адрес> с октября 2018 года. Недавно прописались у матери, так собираются дальше жить там.

Представитель истца – адвокат Хилтунов М.Г поддержал позицию истца ФИО1

Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив отзыв ответчика, материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Часть 2 ст. 264 ГПК РФ содержит перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в суде. Данный перечень не является исчерпывающим.

Статьями 264-268 ГПК РФ предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов прямо не указанных в статье 264 ГПК РФ. Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким фактам относится и факт постоянного проживания на территории <адрес>, влекущий за собой признание права на получение регионального материнского ( семейного) капитала.

В качестве необходимого условия для установления фактов, имеющих юридическое значение, ст. 265 ГПК РФ указывает на то обстоятельство, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от 03.11.20111 N 101-оз «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» дополнительная мера социальной поддержки предоставляется женщине, проживающей на территории <адрес>, при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при соблюдении следующих условий:

1) наличие у женщины гражданства Российской Федерации и постоянное ее проживание на территории <адрес> не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей;

В силу ч. 7 ст. 3 Закона право на дополнительную меру социальной поддержки возникает со дня рождения третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 5 Закона сертификат на областной материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительную меру социальной поддержки.

Частью 4 ст. 5 Закона регламентировано, что для получения сертификата заявитель (представитель) обращается с заявлением в расположенное по месту жительства заявителя государственное учреждение <адрес>, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа.

К заявлению прилагаются документы, перечень и порядок предоставления которых утверждаются нормативным правовым актом <адрес>.

Перечень и Порядок предоставления документов, прилагаемых к заявлению, для получения сертификата на областной материнский (семейный) капитал утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

В соответствии с п. 1 названного Перечня и Порядка для получения сертификата на областной материнский (семейный) капитал необходим перечень документов, в том числе и документы, подтверждающие постоянное проживание на территории <адрес> в течение года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей (документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, судебное решение), - для лиц, указанных в частях 1, 3 статьи <адрес> N

В соответствии с ч. 9 ст. <адрес> «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» основанием для отказа в выдаче сертификата является, в том числе отсутствие права на дополнительную меру социальной поддержки.

Судом установлено, что в апреле 2021 года ФИО1 обратилась в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с <адрес> «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>».

По итогам рассмотрения заявления, ФИО1 было выдано уведомление об отказе в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал, на основании отсутствия на момент рождения третьего ребенка права на дополнительную меру социальной поддержки.

Вместе с тем, факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> с октября 2018 года, в том числе не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно свидетельству о рождении IV-СТ № у ФИО1 и Б. родилась дочь Д. ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>.

Согласно паспорту ФИО1, серии №, выданным МВД по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из справки главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно, фактически проживает на территории МО «Хадахан» <адрес>, по адресу: <адрес> октября 2018 года.

Также из справки главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с октября 2018 года. Состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Факт проживания подтверждается показаниями свидетелей.

Свидетель Т. суду показала, что семья Д-вых приехала в <адрес> в гости к М. осенью 2018 года. Затем решили остаться жить постоянно. Б., муж ФИО1 вышел на работу, в фермерское хозяйство, принадлежащее ей. Сначала периодически помогал. Затем решил трудоустроиться официально, с ДД.ММ.ГГГГ. Дочь Д. у них родилась ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку у матери в <адрес>, не были оформлены документы на дом, они прописались в ее квартире. В этом году прописались у матери.

Свидетель М. суду показала, что ФИО1 ее невестка. В октябре 2018 года они с семьей приехали, с тех пор живут с ней. Сначало прописались у сестры Т., потом она оформила документы на дом, и прописала их к себе. Дочь Д. родилась здесь, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании, с достаточной полнотой установлено, что ФИО1, проживала на территории <адрес> не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка, в связи с чем, требования истца об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подлежат удовлетворению.

В ином порядке, кроме судебного, истец ФИО1, не может установить вышеуказанный факт.

В свою очередь, постоянное проживание на территории <адрес> наделяет ФИО1 правом на получение дополнительной меры социальной поддержки в соответствии с <адрес> «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» в виде сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>» обязанность выдать Б. сертификат на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей в <адрес>".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, Бурятской АССР на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать ответчика Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <адрес>», представить истцу ФИО1 право на получении сертификата на областной материнский (семейный) капитал которое полагается ей на основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О дополнительной мере социальной поддержке семей, имеющих детей, в <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нукутский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий