Решение № 2-295/2017 2-295/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-295/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017года

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре судебного заседания Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по организации сбора и вывоза отходов, образованных в результате сельскохозяйственной деятельности, суд

установил:

Прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился к ФИО1 о возложении обязанности по организации сбора и вывоза отходов, образованных в результате сельскохозяйственной деятельности.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами в результате которой, установлено, что в процессе сельскохозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО1, образуются отходы. Сбор и вывоз отходов ФИО1 не организован, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и возлагает на Россию как на демократическое правовое государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьям 1, 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое). Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со статьёй 51 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3.19 «Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80, перевозка отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

В целях соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования организации, предприниматели обязаны организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Грачевский сельсовет» и не заключившие в установленном порядке договор на вывоз отходов, должны представлять в администрацию муниципального образования «Грачевский сельсовет» информацию о наличие отходов, которые образованы в процессе их деятельности.

Старший помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Батаев А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.Учитывая, что ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о дате и месте судебного заседания, уважительных причин неявки в судебное заседание не представила, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Старший помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Батаев А.Г. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО1

Представитель третьего лица – Администрации МО «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области поддержал в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Выслушав старшего помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Батаева А.Г., изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, в ходе которой установлено, что на территории МО «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в процессе сельскохозяйственной деятельности Главы КФХ ФИО1 образуются отходы, однако сбор и вывоз отходов не организован, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Из сообщения Главы администрации МО «Грачевский сельсовет» ФИО2 следует, что главами крестьянских фермерских хозяйств и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории образования сбор отходов производства и потребления не организован.

Согласно Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве Главы крестьянского фермерского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ., основным видом деятельности которого является выращивание овощей.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьям 1, 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое). Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со статьёй 51 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3.19 «Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80, перевозка отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

В соответствии с пунктом 2.6.3 Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории села Грачи Енотаевского района Астраханской области, предприятия и организации всех форм собственности, граждане обязаны заключать договоры на вывоз твердых бытовых отходов с предприятием, осуществляющим вывоз мусора.

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по организации сбора и вывоза отходов, образованных в результате сельскохозяйственной деятельности – удовлетворить.

Обязать ФИО1 организовать сбор и вывоз отходов, образованные в процессе его сельскохозяйственной деятельности, ежемесячно представлять в администрацию муниципального образования «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области информацию о наличии отходов.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в апелляционной инстанции Астраханского областного суда.

Судья

Енотаевского районного суда Е.А.Шеина