Решение № 2А-1764/2020 2А-1764/2020~М-1736/2020 М-1736/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 2А-1764/2020

№91RS0008-01-2020-002901-13

2а-1764/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 3 ноября 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.,

при секретаре Кузь Т.А.,

с участием прокурора Вербицкой Ю.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» к ФИО2 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

установил:

14 октября 2020 года МО МВД России «Джанкойский» обратился в суд с заявлением, в котором просит продлить на шесть месяцев административный надзор, установленный в отношении ФИО2, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившему в течение одного года 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, с сохранением ранее назначенных ограничений и установлением дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за территорию муниципального образования г. Джанкоя и Джанкойского района без разрешения МО МВД России «Джанкойский». Заявление мотивировано тем, что ФИО2 на путь исправления не встал, им допускалось нарушение условий административного надзора, о чем был составлен административный протокол, и лицо привлекалось к административной ответственности за распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Джанкойский» заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Необходимость установления дополнительных ограничений обосновывает не исполнением ФИО2 ранее установленных.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании обстоятельства нарушений установленных ему ограничений признал, пояснил, что явку на регистрацию пропустил в связи с болезнью, объяснить необходимость приобретения пива не смог.

Прокурор в своём заключении высказал мнение о возможности продления ФИО2 административного надзора на 6 месяцев, однако не усматривает основания для установления поднадзорному лицу дополнительных ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Джанкойского горрайонного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 307, ч. 2 ст. 309 УК Украины, в соответствии с ст. 71, 72 УК Украины ему назначено окончательное наказание в виде 6 лет 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в уголовно-исполнительном учреждении (л.д. 13-17).

Постановлением Керченского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, измененного апелляционным постановлением Апелляционного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Джанкойского горрайонного суда от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации, ФИО2 считается осужденным по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 38-44).

Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД «Джанкойский».

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым № (№) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 месяцев и возложены административные ограничения – запретить пребывание в местах осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны); - обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Джанкойский» (л.д. 9-10).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Усматривается, что вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, связанное с не выполнением установленного судом ограничения - неявкой на регистрацию (л.д. 14-15). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, связанное с распитием спиртных напитков в местах, запрещенных Федеральным законом (л.д. 12, 13), что, в силу статьи 7 закона № 64-ФЗ, является основанием для продления административного надзора.

Вместе с тем, истребуемый административным истцом срок продления административного надзора 6 месяцев и испрашиваемые дополнительные ограничения, связанные с запретом выезда из региона и с запретом покидать жилище в ночное время, являются, по мнению суда, не в полной мере обоснованными.

Сторонами признано, что ФИО2 в связи с имеющимися у него заболеваниями передвигается с трудом, не работает, проживает с семьей. Неявка ответчика на регистрацию в органы МВД в июне 2020 была вызвана ухудшением состояния здоровья, вместе с тем, врач на дом или «скорая помощь» вызвана не была. Распитие спиртных напитков в 16.15 часов ответчиков ничем не обосновано. Таким образом, совершение ФИО2 административных правонарушений не было связано с его выездами за пределы региона и ночным временем суток, поэтому необходимости установления дополнительных ограничений для ответчика суд не усматривает, а сохранение ранее установленных суд считает необходимым.

Одновременно с этим, суд, с учетом образа жизни ФИО2, состояния его здоровья и поведения после установления административного надзора, принимая во внимание наличие оснований для продления административного надзора, в силу 7 закона № 64-ФЗ считает возможным продлить административному ответчику административный надзор на 3 месяца. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (ДД.ММ.ГГГГ), этот срок не превышает срок погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск МО МВД России «Джанкойский» удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, продлить на 3(три) месяца.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

В окончательной форме решение суда принято в 12.05 час. 03.11.2020.