Решение № 2А-1488/2025 2А-1488/2025(2А-6780/2024;)~М-4989/2024 2А-6780/2024 М-4989/2024 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-1488/2025

Административное дело № 2а-1488/2025 (2а-6780/2024;)

УИД: 47RS0005-01-2024-008768-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю. С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области, Военному комиссариату города Выборга и Выборгского района Ленинградской области, ФГКУ Военный комиссариат Ленинградской области, Призывной комиссии Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 06.11.2024, обязании повторно рассмотреть заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области, Военному комиссариату города Выборга и Выборгского района Ленинградской области, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 06.11.2024, обязать повторно рассмотреть заявление от 23.09.2024 о замене военной службы на альтернативную гражданскую.

В обоснование требований указал, что обратился в военный комиссариат с заявлением, содержащим требование о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Решением призывной комиссии от 06.11.2024 ему отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи отсутствием доказательств того, что несение военной службы противоречит убеждениям и вероисповеданию истца.

С данным решением призывной комиссии административный истец не согласен, считает, что указанным решением призывной комиссии нарушаются его права, в том числе, и право на альтернативную гражданскую службу, комиссией не учтены изложенные им в заявление доводы и пояснения свидетелей, заявление рассмотрено без учета данных личного дела призывника, чем нарушена процедура, отказ не мотивирован, кроме того, срок не пропущен.

В ходе судебного рассмотрения дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", Призывная комиссия Ленинградской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку доводы истца о наличии сложившихся у него пацифистских убеждений не подтверждены какими-либо доказательствами, в том числе свидетельствующими о давности их формирования.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

В силу подпункта "а" пункты 1, пункта 2 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона о воинской обязанности и военной службе, статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" граждане имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, Дата года рождения, состоит на воинском учете в комиссариате города Выборга и Выборгского района Ленинградской области с Дата.

В связи с обучением в ФГОБУ «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» ФИО1 до августа 2022 ода была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

На основании поданного административным истцом заявления, приказом № от Дата ФИО1 с Дата отчислен из указанного высшего учебного заведения.

24.01.2022 ФИО1 первоначально подал в призывную комиссию заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, указав, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Указав, что является убежденным пацифистом, полагает решение конфликтов насильственным путем неприемлемым, противоречащим идеям гуманизма и человеколюбия. В связи с его убеждениями он готов быть полезным государству в другой области, воспользовавшись законным правом, как это предусматривает Конституция Российской Федерации. Изложением убеждений, противоречащих несению военной службы, является: ненасилие, пацифизм. В связи с этим прохождение службы в организациях военной подведомственности для него неприемлемо.

Решением призывной комиссии от 06.04.2022 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, поскольку характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

ФИО1 было оспорено данное решение.

Решением Выборгского городского суда от 16.06.2022 в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии МО "Выборгский район" Ленинградской области, Военному комиссариату города Выборга и Выборгского района по Ленинградской области, ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" о признании незаконным действия призывной комиссии, о признании незаконным отказа в замене прохождения военной службы, на альтернативную гражданскую отказано.

Апелляционной коллегией по административным делам указанное решение было отменено, постановлено обязать призывную комиссию повторно рассмотреть заявление ФИО1

12.09.2023 административным истцом было подано очередное заявление в Военный комиссариат г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям.

18.10.2023 Призывная комиссия приняла решение отказать ему в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

ФИО1 было оспорено данное решение.

Решением Выборгского городского суда от 14.02.2024 в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области, Военному комиссариату города Выборга и Выборгского района Ленинградской области, ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", Призывной комиссии Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 18.10.2023 отказано.

Судебной коллегией по административным делам Ленинградского областного суда от 19.09.2024 постановлено оставить решение (определение) без изменения, а жалобу без удовлетворения.

23.09.2024 ФИО1 вновь обратился в военный комиссариат с заявлением, содержащим требование о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Решением призывной комиссии от 06.11.2024 ему отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи отсутствием доказательств того, что несение военной службы противоречит убеждениям и вероисповеданию истца.

Обязанность гражданина доказать невозможность прохождения военной службы по призыву не только установлена пунктом 1 статьи 11 Закона N 113-ФЗ, но и напрямую связана с реализацией им конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

По смыслу данных правовых положений, как отметил в своем Определении от 24 июня 2014 г. N 1470-О Конституционный Суд Российской Федерации, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой. Из этого же в своей практике исходит и Европейский Суд по правам человека, по мнению которого лишь не принятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами, составляет убеждение или взгляд достаточных серьезности, связности и значения для использования гарантий статьи 9 "Свобода мысли, совести и религии" Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и оспаривая решение призывной комиссии об отказе в такой замене, ФИО1 по существу ссылается на то, что он имеет прочно сложившиеся пацифистские и морально-этические убеждения, которым противоречит несение военной службы. Однако документов, из которых следует, что административный истец в действительности имеет прочные пацифистские и морально-этические убеждения, которые складывались на протяжении длительного времени жизни административного истца и которым противоречат обязанности несения военной службы, ФИО1 не представлено.

Таким образом, возложение на гражданина обязанности доказать и обосновать наличие убеждений, препятствующих прохождению военной службы, не может рассматриваться как противоречащее части 3 статьи 29 Конституции Российской Федерации, поскольку процесс обоснования наличия убеждений или вероисповедания вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Для реализации права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданину не достаточно заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Данное утверждение должно быть обоснованным и иметь указание на причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, с приведением ссылок на объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Вместе с тем, административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, который вызвал бы непринятие им военной службы, а также, что непринятие военной службы, на которое ссылается административный истец, является именно его прочно сформированным убеждением.

В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой напрямую связано с наличием определенных обстоятельств, установленных законом, и каждому не гарантировано.

Поскольку в данном случае административный истец не доказал наличие у него обстоятельств, с которыми Закон N 113-ФЗ связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то оспариваемое решение призывной комиссии не может расцениваться как нарушающее положение части 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации.

Сама по себе иная оценка административным истцом представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Рассматривая административные исковые требования ФИО1, суд пришел к выводу о законности принятого призывной комиссией военного комиссариата города Выборга и Выборгского района Ленинградской области решения, поскольку отсутствуют основания для признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии, при этом нарушения прав административного истца со стороны административных ответчиков не допущено, и в связи с чем считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области, Военному комиссариату города Выборга и Выборгского района Ленинградской области, ФГКУ Военный комиссариат Ленинградской области, Призывной комиссии Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 06.11.2024, обязании повторно рассмотреть заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025

УИД: 47RS0005-01-2024-008768-31

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1488/2025 (2а-6780/2024;), находящемся в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области.