Решение № 2-1583/2025 от 31 марта 2025 г. по делу № 2-4478/2023~М-2698/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

по гражданскому делу

именем Российской Федерации

<адрес> ... года

Советский районный суд <адрес><данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи ФИО1

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Жилищному кооперативу <данные изъяты>» о признании бездействия, выразившегося в не проведении ремонта отделочного слоя фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес><адрес>, возложении обязанности произвести указанные работы,

установил:

иск обоснован тем, что ответчик вопреки положениям ст. 161, 162 ЖК РФ, а также Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства России от ...г. №, не производит ремонт отделочного слоя фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>. Ввиду этих обстоятельств, прокурор просит суд признать указанное бездействие ответчика незаконным и возложить обязанность произвести указанные работы.

Представитель заявителя – ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании иск поддержал, дав приведенное в нем обоснование.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, поскольку проведение ремонтных работ многоквартирного дома, о которых идет речь в иске относятся к капитальному ремонту, обязанность проведения которого на ответчика не возложена.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению поданного прокурором иска.

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В письме Минстроя РФ от ... №-№ отражены следующие определения видов ремонтов общего имущества: текущий – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома, при котором такой элемент практически не выбывает из эксплуатации, его технические характеристики не меняются. Это работы по систематическому и своевременному предотвращению износа конструкций дома с помощью профилактических мероприятий. Капитальный – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом, при этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В статье 2 Федерального закона от ... N 185 «О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА», под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе по их восстановлению или замене, для улучшения их эксплуатационных характеристик.

Аналогичным образом трактуется понятие капремонта в пункте 21 ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 491. Текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 18 Правил).

Перечень работ по капремонту указан в ЖК РФ и № 185-ФЗ Перечень работ, которые относятся к капитальному, указан в ст. 166 ЖК РФ, ч. 3 ст. 15 № 185-ФЗ: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений; ремонт фасада; установка коллективных (общедомовых) приборов учёта, в том числе автоматизированных информационно-измерительных систем; ремонт фундамента многоквартирного дома. При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано в п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных ... Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Перечень работ, которые будут проведены в конкретном многоквартирном доме, и их стоимость утверждают собственники помещений на общем собрании собственников (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ). Управляющая организация выступает исполнителем таких решений и не вправе самостоятельно решать эти вопросы.

В многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в ... году на Общем собрании собственников МКД, принято решение о проведении капитального ремонта, на котором утвержден перечень работ, которые должны быть выполнены в доме. В данный перечень в том числе вошли работы по ремонту фасада. На основании данного Протокола был составлен локальный сметный расчет № № на ремонт фасада при проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Сметная стоимость строительных работ в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на 1 квартал ... года составила <данные изъяты> руб.

Для проведения капитального ремонта по виду работ – ремонт фасада - МКД, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, был включен в Реестр многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и которые включены в утвержденный субъектом Российской Федерации в соответствии с жилищным законодательством краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов по видам ремонта на ....г. В настоящее время согласно данным сайта Фонда капитального ремонта, капитальные работы по ремонту фасада запланированы на ... год.

Поскольку, как было указано выше, ремонт фасада входит в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, лицом, уполномоченным на проведение капитального ремонта является, согласно ст. 190 ЖК РФ, региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>. Данный довод также подтверждается включением в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов по видам ремонта – ремонт фасада – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (общедоступные сведения из краткосрочной программы прилагаются).

Приведенные выше выводы отражены также в определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ..., которым было отменено предыдущее решение по иску прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь главой 16 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,

Суд решил:

отказать ввиду необоснованности в удовлетворении иска прокурора <адрес><адрес>, поданного в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Жилищному кооперативу «№, расположенному по адресу<адрес>, <адрес>, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении ремонта отделочного слоя фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, а также о возложении обязанности произвести указанные работы.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ...

Судья ФИО1