Решение № 2-3032/2018 2-3032/2018~М-2787/2018 М-2787/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-3032/2018

К делу №2-3032/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Сулименко Д.В.

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора - Агаева М.Н., ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 9.07.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке граждан (пассажиров) на маломерных судах до получения в установленном законом порядке лицензии, запрете осуществления пользования акваторией водного объекта - Черного моря до заключения в установленном порядке договора водопользования,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке граждан (пассажиров) на маломерных судах до получения в установленном законом порядке лицензии, запрете осуществления пользования акваторией водного объекта - Черного моря до заключения в установленном порядке договора водопользования.

В обоснование иска указывает, что Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения водного законодательства, обязательных требований в области лицензирования. ИП ФИО1 в границах <адрес> г<адрес>, в районе причала №, открыт пункт проката маломерных судов, организована перевозка пассажиров на водном транспорте («<данные изъяты>), в отсутствие соответствующей лицензии, выданной уполномоченным органом, а также договора водопользования акваторией Черного моря, заключенного в установленном законом порядке. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Анапского линейного отдела МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Анапского участка Центра ГИМС МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ИП ФИО1 полученными ДД.ММ.ГГГГ в природоохранной прокуратуре.

Просит запретить ИП ФИО1 осуществлять в границах <адрес><адрес> в районе причала №, деятельность по перевозке граждан (пассажиров) на маломерных судах, до получения в установленном законом порядке лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, в том числе, с использованием маломерных судов; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять пользование акваторией водного объекта - Черного моря в границах <адрес><адрес>, в целях оказания услуг проката, перевозки граждан (пассажиров), до заключения в установленном порядке договора водопользования водным объектом в рекреационных целях.

В судебное заседание помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокуратура заявленные требования уточнил, просил удовлетворить требования относительно запрета осуществлять пользование акваторией водного объекта - Черного моря в границах <адрес><адрес>, до заключения в установленном порядке договора водопользования водным объектом в рекреационных целях. Остальные требования не поддержал.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиям не согласились, просили в иске отказать по основаниям, изложенным в представленном возражении на иск.

Выслушав мнение участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд находит уточненные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью.

Из содержания ст.1 Водного кодекса РФ следует, что водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

Частью 1 ст.8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии сост.9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

В соответствии со ст.50 Водного кодекса РФ использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.09.2015г., ОГРНИП №.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 было установлено, что ИП ФИО1 в границах <адрес> г.-к.Анапа, в районе причала №, открыт пункт проката инвентаря и оборудования для прогулок на принадлежащих ему маломерных суднах <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Анапского линейного отдела МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Анапского участка Центра ГИМС МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ИП ФИО1 полученными ДД.ММ.ГГГГ в природоохранной прокуратуре.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом пользовании ИП ФИО1 участком акваторией территориального моря, в целях организации отдыха населения (рекреации).

Доказательств заключения ИП ФИО1 с Кубанским бассейновым управлением Федерального агентства водных ресурсов договор водопользования акваторией Черного моря, в материалах дела нет. Ответчиком не было представлено доказательств в опровержение доводов и доказательств истца.

Порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и заключении договора водопользования», от ДД.ММ.ГГГГ № «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».

Согласно п.2 ст.55 Водного кодекса, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 осуществлял использование водного объекта с нарушением требований законодательства в отсутствии соответствующего договора.

При таких обстоятельствах суд находит требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять пользование акваторией водного объекта - Черного моря в границах <адрес> г<адрес>, в целях оказания услуг проката, перевозки граждан (пассажиров), до заключения в установленном порядке договора водопользования водным объектом в рекреационных целях.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: