Постановление № 5-825/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-825/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2018 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т., (<адрес>) рассмотрев в судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЖСК «Башня»,

установил:

Из представленного МВД по РД Управлении по вопросам миграции в суд материалов административного дела, а именно из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ мин. должностными лицами Отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> в ходе проведенной проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами пребывающим (проживающими) и/или осуществляющими трудовую деятельность на объекте строительства, расположенном по адресу: РФ, РД, <адрес>, №, привлечен (допущен) ЖСК «Башня» к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве строителя (разнорабочего) гражданина Азербайджанской Республики – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. Таким образом, ЖСК «Башня» в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло (допустило) к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего патента на работу в Российской Федерации (<адрес>).

Представитель управления по вопросам миграции МВД поРД ФИО2 просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Представитель ЖСК «Башня» уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились. Как следует из Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36700028905053, адресат ожидает в месте вручения, что является надлежаще уведомленным. Уважительность причин своей не явки суду не сообщили, ходатайства об отложении материала в суд не поступало. Обсудив указанное обстоятельство, суд рассматривает административное дело без участия представителя ЖСК «Башня».

Изучив материал дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Из протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ООО «Башня» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.3ст.18.15 КоАП РФ- не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 162-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 222-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании, из представленных суду материалов административного дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. должностными лицами Отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> в ходе проведенной проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами пребывающим (проживающими) и/или осуществляющими трудовую деятельность на объекте строительства, расположенном по адресу: РФ, РД, <адрес>, №, привлечен (допущен) ЖСК «Башня» к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве строителя (разнорабочего) гражданина Азербайджанской Республики - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Данный иностранный гражданин в УФМС России поРД с заявлением о выдаче разрешения на работу не обращался, как работник ни в одной организации и ни у одного из индивидуальных предпринимателей, не зарегистрирован.

Таким образом, ЖСК «Башня» привлекая иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу на территорииРФ, к трудовым отношениям путем фактического допуска к работе, нарушило положения требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судья, исследовав и оценив по правиламст. 26.11 КоАП РФ,представленные в дело административным органом письменные доказательства, а именно: определение о передаче материалов делу на рассмотрение по существу в суд от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт инспектора иммиграционного контроля УВМ МВД по РД ФИО3., распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ.; акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ определение о вызове законного представителя организации для дачи объяснений и участия в составлении административного протокола от ДД.ММ.ГГГГ., протокол об административном правонарушении в отношении ЖСК «Башня» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, копию выписки из ЕГРЮЛ ЖСК «Башня», суд приходит к выводу о наличии в действиях ЖСК «Башня» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, считаю, что действия ЖСК «Башня» правильно квалифицированы административным органом по ч.3ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела, не установлено.

В соответствии с ч.1ст.3.1 КоАП РФадминистративное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ЖСК «Башня» (ИНН <***>, КПП – 057101001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФи назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Дата регистрации должника ЖСК «Башня» в органах ИФНС – Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ год.

Наименование, адрес, ИНН, ОГРН и дата регистрации в органах ИФНС должника МВД по РД:

- Министерство внутренних дел по Республике Дагестан – г.Махачкала пл.Ленина,7; ИНН <***>; ОГРН- <***>; дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ год.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Т. Гюльмагомедов