Решение № 2-882/2017 2-882/2017~М-902/2017 М-902/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-882/2017

К делу 2-388/2017 год.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года. ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Юхименко В.Г.

При секретаре Сергеевой А.А.

С участием истца ФИО1,

Представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в Ленинградском районе, о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в Ленинградском районе от 14.09.2016 года № 487 в части исключения из специального стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истица и назначении досрочной страховой пенсии по старости, со дня обращения.

установил:

Истец просит признать незаконным отказ комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе от 14.09.2016 года № <...> в части исключения спорного периода из специального стажа, включить спорный период работы истца с 06.06.1983 года по 31.03.1993 года и с 01.01.1996 года по 30.04.1998 года в качестве мастера в Ленинградской МСО (МПМК-1).

Как указано в решении комиссии № <...> вышеуказанные периоды работы истца не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости поскольку, из акта проверки № <...> от 13.09.2016 года не усматривается выполнение работ, предусмотренных для мастера строительно-монтажных работ, а так же занятость на строительстве объектов, предусмотренных Списком № <...> от 22.08.1956 года.

Истец и его представитель исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыла, в своем заявлении просила суд, рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования не признала, по основаниям указанным в отзыве.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 03.09.1959 г. р., 13 сентября 2016 г. обратился в Управление ПФР в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении мне трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, так как я проработал мастером строительных и монтажных работ на строительстве более 12 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста по достижении мною 57 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинградском районе (протокол № <...> от 14.09.2016 г.) мне было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основания отсутствия у него необходимого стажа, предусмотренного пп. 2 П.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона.

В специальный стаж не были зачтены периоды работы с 06.06.1983 г. по 31.03.1993 г. и с 01.01.1996 г. по 30.04.1998 г. в качестве мастера, выполняющего строительные и монтажные работы, в Ленинградской МСО (МПМК-1).

По выводам комиссии периоды работы в качестве мастера невозможно засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не сохранились документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, а также занятость на строительстве объектов, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 г.

Согласно статье 66 ТК РФ и пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца указано, что он работал мастером в Ленинградской МСО (МПМК-1) с 06.06.1983 г. по 31.03.1993 г. и с 01.01.1996 г. по 30.04.1998 г.

В качестве мастера он был занят на строительстве зданий и сооружений, на строительных участках выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Подчисток и исправлений в трудовой книжке не имеется.

По ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» при подтверждении занятости на строительстве зданий и сооружений различного назначения.

Эта позиция закреплена и в постановлении Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239: «время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г.».

Согласно обзорной информации Минсоцобеспечения РСФСР «По применению Списков № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (выпуск 23, Москва, 1983 г.): - «.. . строительно-монтажные управления (СМУ), передвижные механизированные колонны (ПМК).. . следует относить к строительным, монтажным или строительно-монтажным организациям.».

Полное наименование организации, в которой истец работал - межколхозная строительная организация (МСО), межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК), т.е. из этого следует, что данные организации занимались строительными и монтажными работами.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определении от 05.11.2002 г. № 320 В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). Правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.»

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В настоящей момент Ленинградская МСО (МПМК-l) ликвидирована, техническая документация утеряна, а на хранение в архивный отдел не переданы документы по деятельности предприятия, кроме сведений о заработной плате.

В судебном заседании были допрошены свидетели М.Л.С., Л.Б.А., Т.Т.И. которые пояснили, что работали совместно с ФИО1 на строительстве различных производственных, социально-бытовых, жилых объектов в ст. Ленинградской и Ленинградском районе, работа протекала полный рабочий день, за работу в особых условиях труда предоставляли дополнительный отпуск 6 дней к ежегодному трудовому отпуску, выдавали спецодежду, истец выполнял функции мастера строителя.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. При этом статья 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации определяет верховенство Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в Ленинградском районе, о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в Ленинградском районе от 14.09.2016 года № 487 в части исключения из специального стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы истица и назначении досрочной страховой пенсии по старости, со дня обращения, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в Ленинградском районе от 14.09.2016 года № <...> в части исключения из специального стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы истца с 06.06.1983 г. по 31.03.1993 г. и с 01.01.1996 г. по 30.04.1998 г. в качестве мастера, выполняющего строительные и монтажные работы, в Ленинградской МСО (МПМК-1).

Обязать ГУ - Управление ПФР в Ленинградском районе, включить ФИО1 периоды его работы с 06.06.1983 г. по 31.03.1993 г. и с 01.01.1996 г. по 30.04.1998 г. в качестве мастера, выполняющего строительные и монтажные работы, в Ленинградской МСО (МПМК-1), в стаж работы дающий право, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, со дня обращения т.е. с 13.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение тридцати дней.

Судья

Ленинградского р/суда В.Г. Юхименко