Решение № 2А-1157/2019 2А-37/2020 2А-37/2020(2А-1157/2019;)~М-1235/2019 М-1235/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-1157/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г.Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Дюйсехаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, административное дело №2а-37/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование своих требований указав, что ответчик в соответствии со ст.207 НК РФ является плательщиком НДФЛ, так как получил доход от продажи принадлежащего ему имущества. Обязанность своевременно представить налоговую декларацию за 2014 год ответчиком исполнена не была, в связи с чем он был привлечён к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей, который должником в бюджет до настоящего времени не перечислен.

Также, по сведениям РЭО ГИБДД г.Астрахани, в 2017 году ФИО1 являлся собственником транспортных средств: автомобиля <данные изъяты> государственный регистраицонный номер № и автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный номер № Однако в нарушение ст.363 Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год ФИО1 не исполнена, в связи с чем за ним образовалась задолженность по транспортному налогу. В соответствии со ст.ст.69,70 Налогового Кодекса РФ должнику направлено требование № об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов по состоянию на 30 января 2019 года - по транспортному налогу за 2017 год в размере 27 918,00 рублей.

Ввиду неуплаты административным ответчиком задолженности по транспортному налогу, МИФНС России № по Астраханской области обращалась в судебный участок № Наримановского района Астраханской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

17 мая 2019 года мировым судьей судебного участка № Наримановского района Астраханской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, штрафа, который определением мирового судьи от 14 июня 2019 года отменен в связи с поступлением от должника возражений.

Учитывая изложенное, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по штрафу по НДФЛ в размере 1000 руб., задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 21 953 рубля и пени 158,70 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.229 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227,227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Из материалов дела следует, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представлена ФИО1 в налоговый орган с нарушение сроков, установленных п.1 ст.229 Налогового кодекса Российской Федерации, что подтверждается актом налоговой проверки № от 19.01.2016г., налоговой декларацией от 28.09.2015г., в связи с чем решением заместителя руководителя налогового органа № от 18.03.2016г. ФИО1 привлечен к ответственности в виде штрафа в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в сумме 1000 рублей. Указанное решение ответчиком не оспорено.

Должнику направлялось требование № по состоянию на 03.06.2016г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым установлен размер задолженности штраф 1000 рублей.

Однако к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика штрафа в сумме 1000 рублей налоговый орган не обращался, доказательств этому не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Процессуальный порядок обращения в суд закреплен статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и в силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (введенной в действие с 6 мая 2016 г.) мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Из пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно части 2 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве, налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд, препятствует вынесению судебного приказа.

Поскольку за пределами шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требование о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным, налоговый орган не лишен возможности обратиться с административным иском непосредственно в районный суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Вместе с этим, учитывая, что срок для предъявления данного требования истцом пропущен, при этом ходатайство о восстановлении срока им не заявлено, доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, суд полагает заявленные налоговым органом требования о взыскании с ФИО1 штрафа в сумме 1000 рублей не подлежащими удовлетворению.

Также судом установлено, что ФИО1 в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является плательщиком транспортного налога.

В целях досудебного урегулирования спора должнику направлялось требование № по состоянию на 30.01.2019г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым установлен размер задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 27 918,00 рублей, пени в размере 408,06 рублей, срок уплаты установлен до 26.03.2019г.

В связи с неисполнением ответчиком данных требований, МИФНС России № по Астраханской области обратилась в судебный участок №2 Наримановского района Астраханской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и штрафа.

17 мая 2019 года мировым судьей судебного участка № Наримановского района Астраханской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, штрафа, который определением мирового судьи от 14 июня 2019 года отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 16.12.2019г. – в первый рабочий день после 14.12.2019г., являющегося выходным днем.

Как следует из искового заявления, в настоящее время задолженность по транспортному налогу за 2017 год истцом уточнена и составляет 21 953,00 рубля.

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу ФИО1 в полном объеме не оплачена, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, проверив расчет задолженности по транспортному налогу и пени, суд приходит к выводу, что заявленные административные требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 21 953,00 рубля и пени в размере 158,70 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 863 рубля 35 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Астраханской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 21 953 рубля и пени в размере 158,70 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 863 рубля 35 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья М.В. Никулин