Решение № 2-3258/2023 2-3258/2023~М-2547/2023 М-2547/2023 от 21 сентября 2023 г. по делу № 2-3258/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Самары Никитина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3258/2023 по иску прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа № 90 имени Героя Советского Союза маршала ФИО1» г.о. Самара об обязании привести в надлежащее состояние спортивный городок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском с учетом уточнения к МБОУ «Школа № 90 имени Героя Советского Союза маршала ФИО1» г.о. Самара об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе в Российской Федерации путем окраски спортивного городка на территории образовательного учреждения, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе в МБОУ «Школа № 90 имени Героя Советского Союза маршала ФИО1» г.о. Самара. В ходе проверки установлено, что учащиеся общеобразовательного учреждения проходят подготовку по основам военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ к военной службе» Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобразования РФ № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция), которой предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы согласно федеральным государственным образовательным стандартам.

Согласно п.п. 14, 15 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.

Проверкой установлено, что материально-техническая база в общеобразовательном учреждении не полностью укомплектована и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению, установленными нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденными Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ 134 от 24.02.2010, а именно в образовательном учреждении спортивный городок с элементами полосы препятствий имеет дефекты.

Таким образом, требования Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, совместного приказа № 96/134 от 24.02.2010 Министерства обороны РФ и Министерства образования РФ, Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в общеобразовательном учреждении в полном объеме не выполняются.

Образовательная организация несет ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом.

Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц из числа несовершеннолетних, поскольку действиями ответчиков создается угроза получения обучающимися образовательной программы по военной подготовке не в полном объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации, нарушаются права на доступность основного общего образования.

Предоставление образовательный программ не в полном объеме и отсутствие финансирования на их реализацию со стороны ответчиков создает угрозу получения несовершеннолетними основного общего образования, не соответствующего Стандартам, установленным законодательством Российской Федерации, что в свою очередь является основанием для обращения в суд с требованиями о предоставлении образовательных услуг надлежащего качества.

Судом 14.09.2023 вынесено определение в протокольной форме о переходе к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Самары Никитин Е.А. уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что в ходе повторного осмотра 20.09.2023 было установлено, что в МБОУ «Школа № 90 имени Героя Советского Союза маршала ФИО1» г.о. Самара не окрашены элементы спортивного городка, о чем составлен акт осмотра.

Представитель ответчика директор МБОУ «Школа № 90 имени Героя Советского Союза маршала ФИО1» г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому исковые требования признает.

Выслушав участков процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе в МБОУ «Школа № 90 имени Героя Советского Союза маршала ФИО1» г.о. Самара. В ходе проверки установлено, что учащиеся общеобразовательного учреждения проходят подготовку по основам военной службы.

Проверкой установлено, что материально-техническая база в общеобразовательном учреждении не полностью укомплектована и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению, установленными нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, утвержденными Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, а именно в образовательном учреждении спортивный городок с элементами полосы препятствий имеет дефекты.

Таким образом, требования Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, совместного приказа № 96/134 от 24.02.2010 Министерства обороны РФ и Министерства образования РФ, Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в общеобразовательном учреждении в полном объеме не выполняются.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктами 3, 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, предусмотрено получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, которое осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования.

Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования в течение последних 2 лет обучения.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ к военной службе» Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобразования РФ № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция), которой предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы согласно федеральным государственным образовательным стандартам.

В соответствии п. 11 Инструкции, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Согласно п.п. 14, 15 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.

Также пунктом 2 части 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 73-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу требований п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям и соблюдать права обучающихся.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Указанные обязанности одновременно являются одними из основных прав обучающихся, что отражено в статье 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно акту осмотра от 20.09.2023, составленному помощником прокурора Советского района г. Самары Никитиным Е.А., в МБОУ «Школа № 90 имени Героя Советского Союза маршала ФИО1» г.о. Самара не окрашены элементы спортивного городка. Это также подтверждается приложенными к акту фотографиями.

Поскольку в образовательном учреждении материально-техническая база, а именно спортивный городок с элементами полосы препятствий, имеет дефекты и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению, установленными нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а предоставление образовательный программ не в полном объеме и отсутствие финансирования на их реализацию со стороны ответчика создает угрозу получения несовершеннолетними основного общего образования, не соответствующего Стандартам, установленным законодательством Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа № 90 имени Героя Советского Союза маршала ФИО1» г.о. Самара об обязании привести в надлежащее состояние спортивный городок удовлетворить.

Обязать МБОУ «Школа № 90 имени Героя Советского Союза маршала ФИО1» г.о. Самара, ИНН №, ОГРН № устранить нарушения законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе в Российской Федерации путем окраски спортивного городка на территории образовательного учреждения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2023.

Судья: