Решение № 2-433/2019 2-62/2020 2-62/2020(2-433/2019;)~М-519/2019 М-519/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-433/2019

Дело № 2-62/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Корткерос 18 февраля 2020 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Бураковой Л.Б., с участием истца ФИО1, также представляющей интересы соистца ФИО2, представителя ответчика АО «Коми тепловая компания» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2 к АО «Коми тепловая компания» об обязании принимать показания индивидуального прибора учета, произвести перерасчет платы за отопление,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к АО «Коми тепловая компания», с учетом уточнения, об обязании применять показания индивидуального прибора учета для расчета размера платы за тепловую энергию по лицевому счету ХХХ, выполнить перерасчет путем уменьшения размера платы за тепловую энергию в виде разницы между размером начисленной платы по нормативу и размером платы за фактически потребленную тепловую энергию за период с <дата> по <дата> в сумме 39988,27 руб., исключения из расчета суммы пени в размере 100,16 руб. Требование мотивировано тем, что истцам принадлежит квартира в п. Аджером, в жилое помещение подведено центральное отопление, холодное водоснабжение. Между ФИО2 и АО «КТК» заключен договор на оказание коммунальных услуг ХХХ от января <дата> г. в отношении теплоснабжения и водоснабжения, открыт лицевой счет ХХХ. До <дата> начисление и оплата за тепловую энергию производилась исходя из норматива потребления. В последующем был установлен индивидуальный прибор учета, <дата> организована приемка теплосчетчика и подписан акт приемки теплосчетчика на учет, неоднократно проводились контрольные проверки и осмотры прибора учета тепла, в ходе которых нарушений в работе не выявлены. В летний период <дата> г. по инициативе потребителя коммунальной услуги узел учета тепловой энергии в полном объеме был предоставлен на поверку, получены свидетельства о том на каждый его элемент. Акт ввода в эксплуатацию зла учета тепловой энергии подписан <дата>. С <дата> по <дата> начисление за тепловую энергию производилось по показаниям индивидуального прибора чета тепла. Однако <дата> ответчиком направлено уведомление в их адрес об изменении расчета размера платы за отопление с <дата> с применением норматива потребления в связи с отсутствием общедомового прибора учета тепловой энергии, хотя в договоре ХХХ отсутствует какое - либо упоминание о наличии либо отсутствии общедомового прибора учета тепловой энергии, о возможности изменения расчета размера платы за отопление в связи с наличием или отсутствием общедомового прибора учета тепловой энергии. В квитанции за октябрь <дата> г. начисление за тепловую энергию произведено по нормативу потребления (2,154гкал) и осуществлен перерасчет с <дата>, в последующем начисление платы за тепловую энергию производилось по нормативу потребления. Показания по расходу тепловой энергии по индивидуальному прибору учету тепла и общие показания ответчиком не учтены.

В судебном заседании истец ФИО1, также представляющая интересы ФИО2, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, поддержала представленный отзыв.

Соистец ФИО2 в суд не явился, надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд не находит основания для удовлетворения иска ввиду следующего.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Ресурсоснабжающей организацией по обеспечению граждан, проживающих на территории п. Аджером Корткеросского района в части теплоснабжения и водоснабжения является ответчик АО «Коми тепловая компания» в лице Корткеросского филиала АО «Коми тепловая компания».

В спорный период истцам предоставлялась услуга по теплоснабжению, в связи с чем они в указанный период являлись потребителями коммунального ресурса по отоплению; им выставлялись счета за данную услугу по лицевому счету ХХХ.

Также усматривается из материалов дела, что в квартире истцов установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии (далее ИПУ). Прибор допущен в эксплуатацию на основании акта <дата>, дата следующей поверки – сентябрь <дата> года.

В спорный период (с <дата> по <дата>) истцам произведено начисление платы за отопление, исходя из норматива потребления.

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные стст. 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со стст. 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 153, ст. 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственники помещений в многоквартирном доме несут расходы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; расходы на коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, помимо прочего, за отопление.

В силу чч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в редакциях от 25.09.2018, 25.12.2018 применительно к спорным правоотношениям (далее - Правила).

П. 1 Правил предусмотрено, что настоящие правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Подп. "г, г(1), и" п. 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан: в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые) приборы учета, установленные исполнителем или иной организацией, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязана осуществить оснащение многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не исполнена установленная законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии; своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подп. е(2) п. 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Не оспаривалось сторонами, что до <дата> АО «КТК» производило начисление платы за отопление по показаниям ИПУ, установленного в квартире ответчиков, при том, что в подъезде дома проходит труба центральной системы теплоснабжения.

Также установлено судом, что дом ХХХ является многоквартирным (из двенадцати квартир три - находятся в муниципальной собственности); дом не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, не был оснащен таким прибором учета и до начала спорного периода.

Истцы полагают действия ответчика по начислению платы за отопление незаконными, считая, что за данный период плату надлежит производить по показаниям ИПУ, как это делалось ранее.

Суд не может согласиться с данным доводом ввиду следующего.

Согласно п. 40 Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пп. 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Абзацем 2 п. 42(1) (в ред. постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708, действующей с 01.01.2019) определено, что в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

П. 33 Правил закреплено право потребителя (подп. «к(5)») требовать от исполнителя с привлечением ресурсоснабжающей организации и при необходимости иных лиц, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Как следует из пояснений сторон, данного рода обследование не проводилось и не инициировалось, доказательств составления акта об установлении отсутствия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме № 18 по ул. Набережная п. Аджером суду не представлено.

Ссылка истцов на определение Верховного Суда РФ от 22.10.2019 N 309-ЭС19-18164 по делу N А34-3177/2018 в данном случае обоснованной не является, поскольку данное определение не имеет преюдициального значения для рассматриваемого спора. Более того, в ходе указанного гражданского дела применялись нормы Правил в иной, ранее действовавшей редакции.

Довод о необходимости применения при начислении платы за отопление пп. 2.10, 4.3 договора теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения от января 2011 года № 359 не свидетельствует об обоснованности заявленного требования в рамках рассматриваемого спора.

Действительно, указанными пунктами договора предусмотрена обязанность абонента при наличии приборов учета передавать показания ежемесячно, независимо от расхода коммунальной услуги; в случае задержки передачи показаний более 2х месяцев, расчет размера платы за коммунальные услуги будет производиться, исходя из норматива потребления (п. 2.10); информация об изменении размера платы на коммунальные услуги, тарифы и нормативы потребления размещается в предшествующем платежном документе за 30 дней до даты выставления платежных документов по новым нормативам.

В то же время пп. 3.1, 1.3 договора предусмотрено, что учет потребленной тепловой энергии производится исходя из Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006. При этом, данное постановление № 307 утратило силу с принятием постановления № 354 от 06.05.2011.

При этом действующими Правилами порядок начисления платы за отопление в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, регламентирован, в отличие от договора. Кроме того, на момент заключения данного договора в квартире истцов ИПУ тепловой энергии установлен не был.

Не внесение в указанный договор изменений в части порядка начисления платы за коммунальную услугу, не является основанием для неприменения такого порядка, установленного законодательством.

Также не является основанием для удовлетворения требования и довод истцов о не исполнении ответчиком положений ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 261).

В соответствии со ст. 13 указанного Закона 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Не опровергалось сторонами, что ни собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, ни ответчиком меры по оснащению дома общедомовым прибором учета тепловой энергии не принимались, при наличии такой обязанности каждой из сторон. Истцами, в свою очередь, соответствующие требования к ресурсоснабжающей организации не предъявлялись, доказательств тому материалы дела не содержат.

В то же время данное неисполнение обязанности со стороны ответчика ни нормами Жилищного кодекса РФ, ни Правилами не предусмотрено в качестве основания для начисления платы за потребленную услугу по отоплению в ином порядке, чем это установлено Правилами.

Как неоднократно указывалось Конституционным судом Российской Федерации (в т.ч. Определение от 25.04.2019 N 1007-О) положение абз. 2 п. 42.1 Правил рассматриваемое во взаимосвязи с содержащимися в приложении N 2 к указанным Правилам формулами 2 и 2.1, устанавливающее в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии способ определения платы за оказываемую собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальную услугу по отоплению, обеспечивает в заданных условиях справедливый баланс интересов поставщиков тепловой энергии и законных владельцев помещений, оснащенных элементами централизованной внутридомовой инженерной системы отопления. Данное правовое регулирование призвано в том числе стимулировать потребителей (при наличии технической возможности) к установке и вводу в эксплуатацию общедомового и индивидуальных приборов учета для последующего определения фактического расхода тепловой энергии и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, учитывая, что собственниками помещений в многоквартирном доме не были приняты все необходимые меры в целях обеспечения ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Учитывая изложенное, с учетом доводов искового заявления, основания для удовлетворения требований об обязании ответчика применять показания индивидуального прибора учета для расчета размера платы за тепловую энергию по лицевому счету истцов, выполнить перерасчет платы за тепловую энергию, исключить пени, по материалам дела не установлены.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1, ФИО2 к АО «Коми тепловая компания» об обязании применять показания индивидуального прибора учета для расчета размера платы за тепловую энергию по лицевому счету ХХХ, выполнить перерасчет путем уменьшения размера платы за тепловую энергию в виде разницы между размером начисленной платы по нормативу и размером платы за фактически потребленную тепловую энергию за период с <дата> по <дата> в сумме 39988,27 руб., исключения из расчета суммы пени в размере 100,16 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Корткеросский районный суд со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено: 25.02.2020.