Постановление № 5-14/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело 5 – 14\2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 г. р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

при секретаре Глуховой К.Ю.

рассматривал в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Мошковская центральная районная больница», суд

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НСО «Мошковская центральная районная больница», расположенное по адресу: <...> не предоставило в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Новосибирской области годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2019 г. (форма №1 ИСП), сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2019 г., предоставление которых предусмотрено ст. 37 ФЗ РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 4 ноября 2006 г. №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 г. предоставлен 18 марта 2020 г., за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ», не отрицая виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, просила суд заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ « О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п.9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 644 « О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации предоставляют

ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению №7: годовой отчет о количестве использованных нар-

котических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркоти-

ческих средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ «Мошковская ЦРБ», расположенное по адресу: <...> осуществляет деятельность по оказанию населению медицинской помощи, имеет лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную бессрочно.

Таким образом, ГБУЗ «Мошковская ЦРБ» является лицом, на которое законом возложена обязанность ежегодно, в срок до 15 февраля, предоставлять в контролирующий орган отчеты об использовании и о запасах наркотических средствах и психотропных веществах.

Установлено, что ГБУЗ «Мошковская ЦРБ» не предоставило в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ и их запасах за 2019 год, т.е. не исполнило установленную законом обязанность. Данное обстоятельство подтверждается отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 г.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и виновность ГБУЗ «Мошковская ЦРБ» в его совершении нашел свое подтверждение.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ " О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Кроме того, судья принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о юридическом лице, наличие смягчающих обстоятельств отсутствие сведений о привлечении ГБУЗ «Мошковская ЦРБ» к административной ответственности за однородное правонарушение, признание вины и отсутствие отягчающих обстоятельств. С учетом изложенного, принимая во внимание, что объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, суд приходит к выводу о том, что в отношении юридического лица ГБУЗ «Мошковская ЦРБ» необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица суд считает возможным снизить наказание, назначив, наказание, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.16 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мошковская центральная районная больница», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации прекурсоров.

Юридический адрес: <...> ИНН №, ОГРН №.

Разъяснить ГБУЗ «Мошковская ЦРБ» что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья