Решение № 2А-132/2020 2А-132/2020~М-42/2020 М-42/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-132/2020

У№


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 февраля 2020 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре Мизиевой Е.А.,

с участием представителя административного истца МВД по КБР Ж., действующего по доверенности № от _____г.,

административного ответчика У.,

помощника прокурора *****ной прокуратуры КБР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике к У. о помещении ее в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления депортации,

У С Т А Н О В И Л :

МВД по КБР обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина РеспубликиТ. Б.М., _____г. года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенный по адресу: КБР, *****, до 90 суток, то есть до _____г. для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований указано, что Т. Б.М., 28.12.2018г. был осужден Кунцевским районным судом ***** за совершения преступления, предусмотренного ч.4 ст.158 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

_____г. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина Т. Б.М., сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

_____г. МВД по КБР в отношении Т. Б.М. принято решение о депортации.

03.02.2020г. Т. Б.М. освобожден из ***** России по КБР и документирована справкой освобождения серия №

Решением МВД по КБР от 03.02.2020г. Т. Б.М. подлежащий депортации, _____г.. помещён в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР по адресу: КБР, *****, *****, на срок не превышающий 48 часов.

В связи с тем, что у ответчика действительных документов подтверждающих гражданство РФ нет, а в личном деле имеется национальный заграничный паспорт гражданина Республики Т., № выданный МВД сроком действия от 04.06.2015г. по 03.06.2020г., осуществить процедуру депортации не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств, для приобретения проездных документов.

В судебном заседании представитель МВД по КБРЖ.поддержал доводы иска и просил его удовлетворить.

Административный ответчикУ. иск признал.

Помощник прокурора ***** КБР ФИО1, поддержал административный иск и просил удовлетворить его.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.4 и 12 ст.31Федерального закона от 25 июля 2002 года№ 115-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданвРоссийской Федерации», исполнение решенияодепортациииностранногогражданинаосуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и еготерриториальнымиорганами вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данныминостранным гражданином наказания.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации, до исполнения решения одепортации.

Всоответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Исходя изсодержанияположений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихсягражданамистраны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пактаогражданскихи политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст.15КонституцииРоссийской Федерацииявляются составной частью правовой системыРоссийской Федерации.

Как указал Конституционный судРоссийской Федерациив постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст.22 КонституцииРоссийской Федерациивовзаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательствомРоссийской Федерациии противоречащий указанным нормам КонституцииРоссийской Федерации.

Конституционный судРоссийской Федерациив определении от 25.09.2014 года №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за срокомсодержаниялица, в отношении которого принято решениеодепортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решениеодепортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков егосодержанияв специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявленияопомещениииностранного гражданина,подлежащегодепортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержаниягражданинав указанном учреждении.

При изложенных обстоятельствах суд считает административное исковое заявление о помещении Т. Б.М. в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления депортации подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 267 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях предупреждения негативных последствий его пребывания на территории Российской Федерации и осуществления процедуры его депортации №. подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР на разумный срок до 90 суток, то есть по _____г.г. включительно.

При этом решение по делу подлежит, с учетом имеющихся обстоятельств, обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних делпо Кабардино-Балкарской Республике кУ. о помещении ее в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления депортации удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина РеспубликиТ. У., _____г. в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика,*****, сроком до 90 суток, то есть по_____г. включительно для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.

Председательствующий - Х.Б. Губжоков