Решение № 2-133/2017 2-133/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-133/2017

Дело № 2-133/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 30 июня 2017 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Надеждинский сельсовет» к ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности Надеждинского сельсовета на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация МО «Надеждинский сельсовет» обратилась в Сафакулевский районный суд с иском к ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности Надеждинского сельсовета на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией района было вынесено постановление № 225 от 27.04.1994г. в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <...> га сельскохозяйственных угодий, из них <...> пашни, <...> га сенокосов, <...> га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <...> человек, с определением размера доли каждого собственника <...> га, в том числе сельхозугодий – <...> га, пашни <...> га, сенокосов – <...> га, пастбищ – <...> га. Данный список был опубликован в областной газете «Новый мир» № 62-63 от 01.06.2013г. и размещен на официальном сайте Сафакулевского района в сети «Интернет», на информационных стендах в деревнях Бакаево и в здании Администрации «Надеждинского сельсовета». С момента публикации 01.06.2013г. и до 02.11.2013г. письменных возражений от лиц, считающих что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило. Такие возражения могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности 25.09.2013г., которое не состоялось в виду неявки собственников невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация «Надеждинского сельсовета» Постановлением от 03.07.2013г. № 22 утвердила список собственников невостребованных земельных долей. Истец просит признать право муниципальной собственности Надеждинского сельсовета на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <...> га по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации Надеждинского сельсовета ФИО9 заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения указанные в заявлении.

Ответчики ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования Администрации Надеждинского сельсовета поддержали в полном объеме

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации Надеждинского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № 225 от 27.04.1994 года ТОО «<...>» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью <...> га, в том числе с/х угодья <...> га, из них: пашни <...> га, сенокосов <...> га, пастбищ <...> га. Утверждено количество собственников земельных паев в количестве <...> человек.

Администрацией Надеждинского сельсовета составлен список собственников земельных долей. Которые не распоряжались ими в течении трех и более лет, в который вошли граждане: ФИО5, ФИО10, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО4, ФИО11

На основании свидетельств о праве собственности на землю, выданных 16.08.1994 года на имя ФИО2, ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО10, ФИО11, указанные лица являются собственниками земельных долей, площадью <...> га расположенных по адресу: <адрес>

Согласно сведениям Щучанского отдела Управления Росреестра по Курганской области государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером №, ранее не производилась в ЕГРП.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 года № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В судебном заседании, из кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от 03.04.2017 года № установлено, что земельный участок общей площадью <...> кв.м., расположен в границах землепользования СПК «<адрес>»

Администрацией Надеждинского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанном списке собственников земельных долей значатся: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерший ДД.ММ.ГГГГ); ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерший ДД.ММ.ГГГГ).

В материалах дела имеются сведения о смерти: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти №, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что после смерти данных граждан нотариусом Сафакулевского нотариального округа Курганской области заведено наследственное дело после смерти ФИО10, умершегоДД.ММ.ГГГГ №. После смерти ФИО11, умершегоДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводились.

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № 24 от 02.03.2013 года, размещен на информационных стендах Администрации Надеждинского сельсовета, в д. Бакаево, официальном сайте Сафакулевского района в сети «Интернет».

В течение четырех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного было назначено на 02.06.2013 года.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей ТОО «<...>» - участников общей долевой собственности от 02.06.2013 года.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей Администрация Надеждинского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением от 03.07.2013 года № 22.

Права на земельные доли ФИО2, ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО10, ФИО11, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Свидетельство на право собственности на земельные доли наследники не получали. Собственники и наследники умерших собственников не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни наследодатели, ни собственники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Надеждинского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших ФИО2, ФИО8, ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО10, ФИО11 и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Надеждинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области к ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Надеждинский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности площадью общей площадью <...> га в границах землепользования СПК «<...>» Сафакулевского района Курганской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение состоялось 5 июля 2017 года.

Судья С.М. Манакова