Решение № 2А-872/2020 2А-872/2020~М-973/2020 М-973/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-872/2020

Дело № 2а-872/2020

УИД 58RS0027-01-2020-001583-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

при секретаре Шалуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, в обоснование указав на следующее:

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> гражданин РФ, ... до осуждения не работавший, осужденный 24.10.2019 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Пензы по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 18.07.2018 г. (по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. На основании постановления Первомайского районного суда г.Пензы от 09.09.2019 г. он освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 3 месяца 8 дней, и окончательно ему назначено 9 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима; в силу п."а" ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 24.10.2019 г. по день вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбывания наказания в ИК строгого режима. На основании апелляционного постановления Октябрьского районного суда г.Пензы от 05.12.2019 г. приговор от 24.10.2019 г. изменен - исключено из описательно-мотивировочной части указание на назначение наказания по ч.5 ст.62 УК РФ, применен п."б" ч.7 ст.79 УК РФ, и в соответствии с п."б" ч.1 ст.58 УК РФ назначена для отбывания наказания ИК общего режима, на основании п."б" ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 24.10.2019 г. до вступления приговора в законную силу (05.12.2019 г.) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима. Начало срока - 05 декабря 2019 года, конец срока - 03 июля 2020 года. Осужденный ФИО1 характеризуется непоследовательностью поведения. Согласно решению Первомайского районного суда г.Пензы от 18.04.2019 г., в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден 24.10.2019 года и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Пензы к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. На основании Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии со ст.173.1 УИК РФ ФИО1 подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции ФЗ от 28.05.2017 г.), как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст.124-126, 270, 271 КАС РФ, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его пребывания, проживания, фактического нахождения и на основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на 3 года): обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания, проживания, фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания, проживания, фактического нахождения, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности и участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, административный иск и изложенные в нем обстоятельства поддержал и дал дополнительные объяснения, характеризующие осужденного ФИО1.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, в настоящем судебном заседании заявленные требования признал частично – согласился с тем, что административный надзор в отношении него подлежит установлению, но возражал против установления ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания, проживания, фактического нахождения, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра, ссылаясь на то, что имеет сложности с официальным трудоустройством и планирует работать там, где работал до осуждения, а в том месте приходится работать в ночное время.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В частности, в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.4 ч.2 ст.3 ФЗ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание …, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 18.07.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1. УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Первомайского районного суда г.Пензы от 09.07.2019 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 18.07.2018 года, условно-досрочно на 3 месяца 8 дней, и на него возложены следующие обязанности, которые должны исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением; не покидать место свого жительства в ночное время (с 22 часов до 6 часов), если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18.04.2019 года ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем, приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Пензы от 24.10.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев; условно-досрочное освобождение ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 18.07.2018 года отменено, и на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 18.07.2018 года окончательно по совокупности приговоров ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда г.Пензы от 05.12.2019 года приговор и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Пензы от 24.10.2019 года в отношении ФИО1 изменен: исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на назначение наказания по правилам ч.5 ст.62 УК РФ; указание в резолютивной части приговора на применение п.«б» ч.7 ст.79 УК РФ при отмене ФИО1 условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 18.07.2018 года; в соответствии с п.«б» ч.1 ст.58 УК РФ ФИО1 для отбывания наказания назначена исправительная колония общего режима; на основании п.«б» ч.3.1. ст.72 УК РФ время содержания ФИО1 под стражей с 24.10.2019 года до вступления приговора в законную силу зачтено в срок отбывания наказания из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч.5 ст.15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч.1 ст.158 УК РФ) относится к категории небольшой тяжести.

В силу п.«в» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 24.05.2018 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из мест лишения свободы не освободился, освобожден из мест лишения свободы он должен быть 04.07.2020 года (окончание срока – 03.07.2020 года), соответственно, его судимость не снята и не погашена.

Как установлено судом при рассмотрении дела и следует, в частности, из характеристики на него, составленной начальником отряда ФИО6 и утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО9, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 14.01.2020 из ФКУ СИЗО-1 г.Пенза УФСИН России по Пензенской области; физически здоров, трудоспособен; по прибытии в учреждение трудоустроен не был в связи с отсутствием вакансий на местном производстве; к возможности трудоустройства отнесся положительно; личность полностью сформирована, имеет устоявшиеся цели и интересы, жизненные планы; имеет достаточный адаптационный потенциал, может приспосабливаться к меняющимся условиям; в меру общителен, беседу поддерживает; межличностное общение, как правило, носит поверхностный и неустойчивый характер; близкие отношения устанавливает лишь с узким кругом лиц; характерна замедленность мыслительных процессов; не отличается способностью планировать поступки, редко извлекает пользу из собственного негативного опыта; обычно сконцентрирован на мрачных, печальных сторонах жизни; в стрессовой ситуации возможно проявление агрессии; к нарушениям, допускаемым другими осужденными, относится безразлично, не старается удержать их от противоправных действий; за время отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, однако за добросовестное отношение к труду был поощрен 1 раз, согласно ст.113 УИК РФ; проходил курс обучения в ФКП образовательное учреждение № 119 г.Пензы, и 13.05.2019 ему была присвоена квалификация «стропальщик 2 разряда»; инициативы к участию в воспитательных, культурно-массовых и спортивных мероприятиях не проявляет, требует постоянного контроля со стороны администрации; занятия по социально-правовой тематике посещает под принуждением, верные выводы для себя из них делает не всегда; к участию в кружковой работе в исправительном учреждении относится негативно; в коллективе осужденных коммуникабелен; отношения поддерживает с осужденными различной направленности; субкультуру уголовной среды поддерживает, придерживается установленных норм; отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, а именно, по средством переписки и длительных свиданий; по данным бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, исполнительные листы отсутствуют; за время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области осужденный ФИО1 в полной мере не встал на путь исправления, не до конца пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость правопослушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали и правил поведения.

Из справки от 24.04.2020 года о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, составленной начальником отряда ФИО6, следует, что он имеет одно поощрение и одно взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, основания для установления в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора имеются.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

С учетом изложенного применительно к ФИО1 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в данном случае – 3 года).

При изложенных выше обстоятельствах, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Пензы от 24.10.2019 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Пензы от 24.10.2019 года с учетом апелляционного постановления Октябрьского районного суда г.Пензы от 05.12.2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания 3 (три) года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания, проживания, фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания, проживания, фактического нахождения, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления иных административных ограничений, на иной срок суд не усматривает.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> гражданину РФ, до осуждения к лишению свободы зарегистрированному по месту жительства и проживавшему по адресу<адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Пензы от 24.10.2019 года с учетом апелляционного постановления Октябрьского районного суда г.Пензы от 05.12.2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания, проживания, фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания, проживания, фактического нахождения, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

СУДЬЯ