Постановление № 5-12/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-12/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2019 года с. Кабанск

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Баторова Т.В., в помещении суда по адресу: Республика Бурятия, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<данные изъяты>, не работающего, проживающегопо адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

06 февраля 2018 года в 17 часов 30 минут в ходе выездной внеплановой проверки по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1 В ходе проверки документов было установлено, что данный гражданин не выехал за пределы РФ по истечении законного срока пребывания на территории РФ и не принял мер по продлению срока временного пребывания, который закончился 17 января 2010 года, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину полностью признал. Показал, что в 2009 году приехал в Москву на заработки. Оттуда уехал работать в Астрахань. Потом его позвал дядя, который живет Танхое. Здесь он познакомился с будущей супругой Ш. Потом у них родилась дочь, которой исполнилось 2 года. Не оформлял документы, оставлял на потом, были финансовые затруднения. Планировал в ближайшее время вместе с семьей ехать в Беларусь, получить паспорт и вернувшись сюда оформить вида на жительство. Просил его не выдворять, так как у него здесь семья.

Свидетель Ш. показала, что приехала в Бурятию в 2015 году. Познакомилась с ФИО1 стали жить с ним. Потом родилась дочь. У нее кроме него никого нет в Бурятии. Он во всем ей помогает, живут на его заработки. Она занимается воспитанием детей. Они уже запланировали ехать в Беларусь всей семьей, чтобы оформить все документы. Без ФИО1 ей одной с детьми не справиться.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Кабанскому району ФИО2 показал, что оперативные работники Республики Беларусь сообщили по телефону, что федеральный розыск ФИО1 прекращен. Не настаивают на выдворении.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, полагает, что его винав совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме полного признания вины ФИО1, его вина также подтверждается: протоколом об административном правонарушении, его объяснениями.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватностьпорождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, как – полное признание вины, наличие на иждивении малолетних детейи отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей без выдворения за пределы РФ.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, что ФИО1 проживает в незарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеет на иждивении малолетних детей, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Беларусь ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф уплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления законную силу по реквизитам:Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан – Удэ, БИК 048142001, Получатель УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия), ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81624000, р/ с <***>,л/сч <***>, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18880303191290000683.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Баторова