Решение № 2А-8675/2025 2А-8675/2025~М-5971/2025 М-5971/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-8675/2025

Дело № 2а – 8675/25

45RS0026-01-2025-012568-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.08.2025 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чиж Т.О.,

при секретаре Машеновой М.М.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Курганской региональной общественной организации «Юрист и Ко» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ, не применяя порядка ликвидации

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области обратилось в суд с административным иском к Курганской региональной общественной организации «Юрист и Ко» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ, не применяя порядка ликвидации.

В обоснование иска указано, что Курганская региональная общественная организация «Юрист и Ко» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес организации: 640022, <адрес> (ОГРН №).

Административным ответчиком информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН 0003) за 2024 год в установленный законодательством срок, в уполномоченный орган не представлена. Управлением направлено в адрес организации информационное письмо (исх. от 25.04.2025 № 45/03-1385/25) о необходимости принятия мер к устранению допущенного нарушения. По состоянию на текущую дату сведения, подтверждающие устранение организацией нарушения действующего законодательства Российской Федерации, указанного в информационном письме от 25.04.2025 № 45/03-1385/25 в Управление не поступали. Кроме того, некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу Приказа, размещение устава осуществляется до 01.04.2025 (пункт 2 Приказа). Приказ вступил в силу с 01.01.2025. Обязанность, предусмотренная абзацем 4 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» по состоянию на текущую дату организацией не исполнена. Управлением направлено в адрес организации информационное письмо (исх. от 16.04.2025 № 45/03-1247/25) о необходимости принятия мер к устранению допущенного нарушения. Сведения, подтверждающие устранение организацией нарушения действующего законодательства Российской Федерации, указанного в информационном письме от 16.04.2025 № 45/03-1247/25 в Управление не поступали.

Просит признать Курганскую региональную общественную организацию «Юрист и Ко» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить из ЕГРЮЛ, не применяя порядка ликвидации.

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель Курганской региональной общественной организации «Юрист и Ко» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что лицами, участвующими в деле, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не заявлено, о дате судебного заседания извещались надлежаще, их явка в судебное заседание по данной категории спора не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление на основании п.7 ст. 150 КАС РФ в порядке главы 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Курганская региональная общественная организация «Юрист и Ко» зарегистрирована в качестве юридического лица 26.12.2012, ОГРН <***>, адрес места нахождения организации: №.

Управлением Министерства юстиции РФ по Курганской области Курганской региональной общественной организация «Юрист и Ко»» выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 26.12.2012.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций») государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В силу положений пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный надзор, являются:

а) руководители органов государственного надзора, их заместители;

б) руководители структурных подразделений органов государственного надзора, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора;

в) иные государственные гражданские служащие органов государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора.

Подпунктом «д» пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» установлено, что должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее 1 месяца (в отношении политических партий - не менее 2 месяцев), а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческой организацией установлены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - приказ № 185).

Согласно подпункту «б» пункта 2 приказа № 185, общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных требований в установленные сроки, информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН 0003) за 2024 год организацией в уполномоченный орган не представлена.

Административным истцом в адрес организации по факту нарушения вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации направлено информационное письмо (исх. от 25.04.2025 № 45/03-1385/25) о необходимости принятия мер к устранению допущенного нарушения.

Однако, указанные нарушения до настоящего времени организацией не устранены.

Абзацем 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Порядок и сроки размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Управлением в адрес административного ответчика направлено письмо №45/03-1247/25 от 16.04.2025, о необходимости принятия мер по устранению допущенных нарушений. До настоящего времени, указанные нарушения административным ответчиком не устранены, сведений свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

Таким образом, Управление Минюста России по Курганской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о прекращении деятельности некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии с абзацем 12 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Суд приходит к выводу, что приведенные выше обстоятельства являются основанием для прекращения деятельности административного ответчика и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, не применяя порядок ликвидации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Курганской региональной общественной организации «Юрист и Ко» удовлетворить.

Признать Курганскую региональную общественную организацию «Юрист и Ко», зарегистрированную в качестве юридического лица 26.12.2012, ОГРН №, адрес (место нахождения) организации: <адрес>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, не применяя порядок ликвидации.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Т.О. Чиж