Решение № 2-359/2019 2-359/2019~М-308/2019 М-308/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 2-359/2019

Дело №2-359/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 05.07.2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2019 года г.Данилов Ярославской обл.

Даниловский районный суд Ярославской области:

в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 (по доверенности ФИО3) к администрации Даниловского муниципального района Ярославской области, администрации Даниловского сельского поселения Даниловского района Ярославской области о признании (восстановлении) права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (по доверенности ФИО3) обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Даниловского муниципального района Ярославской области, администрации Даниловского сельского поселения Даниловского района Ярославской области о признании (восстановлении) права собственности на земельный участок.

Требования мотивировала тем, что в 2002 году купила земельный участок площадью 2 527 кв.м. с кадастровым номером 76:05:131001:9002, расположенный по адресу <адрес>.

В 2008 году истец продала ФИО4 дом и земельный участок по адресу <адрес>, которые примыкают к выше указанному земельному участку.

После проведенных межевых работ по земельному участку было установлено, что его фактическая площадь составляет 2 756 кв.м.

В 2019 году истец и ФИО4, оформила договор купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 76:05:131001:9002 по адресу <адрес>, <адрес>, находящийся рядом с ранее проданным домом. После чего подали договор купли продажи на регистрацию в Росреестр через МФЦ.

19.02.2019 получили уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 76:05:131001:9002 прекращено по заявлению от 23.09.2009 г.

В 2009 году истцом были поданы заявления об отказе от прав собственности на земельные паи сельскохозяйственной земли, и видимо по недоразумению (ошибке), так же было подано заявление об отказе от прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:05:131001:9002.

От прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:05:131001:9002, истец отказываться не хотела, т.к. его продала ФИО4 в 2008 году. В настоящее время право собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:05:131001:9002 не разграничено.

На основании изложенного истец просит признать (восстановить) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу – <адрес> площадью 2756 кв.м, с кадастровым номером 76:05:131001:9002.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что в 2008 году, между ФИО1 и ФИО4 состоялся договор купли-продажи. Истец продала ФИО5, в указанной деревне жилой дом и два земельных участка. Один земельный участок под домом, второй примыкает к земельному участку и к дому, которым пользуется ФИО5.

При оформлении спорного земельного участка возникли затруднения, потребовалось его межевание, что для ФИО1 было финансово затруднительно. Поэтому между истцом и ФИО5 был заключен устный договор купли продажи на спорный земельный участок, а письменный договор заключили на дом и земельный участок под домом. В последующем у сторон была договоренность об оформлении спорного земельного участка по договору купли-продажи.

ФИО1 в 2019 г. выдала ФИО5 доверенность на совершение сделок сданным земельным участком. В связи с тем, что доверенность была оформлена на саму ФИО5, она не могла самостоятельно оформить, сама на себя, земельный участок. Она по доверенности от ФИО1 совершила сделку купли-продажи данного земельного участка, своей матери. 07 февраля 2019 года был оформлен передаточный акт, договор купли-продажи. В уведомлении об отказе в регистрации было указано, что в 2009 году, ФИО1 отказалась от права собственности на спорный земельный участок.

ФИО1 действительно обращалась в 2009 году с заявлениями в Управление Росреестра, отказывалась от сельскохозяйственных паев. Она отказалась от паев, чтобы не платить налоги, цели и намерения отказаться от права собственности на спорный земельный участок, находящийся в деревне М.Дор, у ФИО1 не было, поскольку она продала данный земельный участок ФИО5. До настоящего времени истец полагала, что земельный участок до сих пор оформлен на нее.

Представитель истца полагает, чтобы завершить сделку по продаже спорного земельного участка, которая фактически состоялась в 2008 году, необходимо восстановить право собственности на данный земельный участок ФИО1. Истец обращалась в Управление муниципальным имуществом администрации Даниловского муниципального района по вопросу приобретения спорного земельного участка, однако на торги данный земельный участок выставлять не планируют, поскольку к земельному участку отсутствует подъезд. С 2008 года до настоящего времени ФИО4 обрабатывает спорный земельный участок.

Представитель ответчика администрации Даниловского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют. Обращают внимание, что спорный земельный участок не является собственностью Даниловского сельского поселения.

Представитель ответчика администрации Даниловского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В судебном заседании 25.06.2019 г. ФИО6, исковые требования не признал. Полагают, что истцом не представлено доказательств того, что она не воспользовалась возможностью решить вопрос об оформлении земельного участка в досудебном порядке, не представлено документов об отказе в оформлении земельного участка. Возможность проведения торгов на данный земельный участок имеется.

Представители третьих лиц Управления муниципальным имуществом администрации Даниловского муниципального района, Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно письменному отзыву Управления Росреестра по Ярославской области следует, что ФИО1 23.09.2009 г. подала заявление о прекращении права собственности вследствие отказа от права собственности на объект с кадастровым номером 76:05:131001:9002 площадью 2527 кв.м, о чем в ЕГРН 21.10.2009 г. внесена запись о прекращении права собственности ФИО1 на основании заявления о прекращении права собственности № от 23.09.2009 г.

Третье лицо ФИО4, в судебном заседании иск поддержала. Пояснила, что обращалась в администрацию Даниловского сельского поселения по вопросу оформления права собственности на спорный земельный участок, где пояснили о необходимости строительства подъездного пути к данному участку для дальнейшей возможности выставить его на торги. Кроме того, пояснила, что в 2008 году истец продала ей два земельных участка в <адрес>, а, поскольку не было проведено межевание спорного земельного участка, он не был включен в договор купли-продажи. Сразу делать межевание спорного земельного участка не стали, так как ФИО5 планировала сначала благоустроить земельный участок, поскольку на нем лежал мусор, за это время не желала платить налоги за неубранный земельный участок.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО3, третье лицо ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 01.02.2002 г., заключенного между ФИО2 и ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом и земельный участок, площадью 471 кв.м и земельный участок, площадью 2527 кв.м, расположенные по адресу – <адрес>.

27.06.2008 года между истцом ФИО1 и третьим лицом ФИО4, заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, площадью 471 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности на указанную недвижимость было зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждено представленными договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН.

Из представленной копии дела правоустанавливающих документов №76:05:131001:9002 следует, что 23.09.2009 г. ФИО1 обратилась в Даниловский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Ярославской области с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок, площадью 2527 кв.м с кадастровым номером 76:05:131001:9002 вследствие отказа от права собственности на указанный объект.

21.10.2009 г. проведена государственная регистрация прекращения права собственности на спорный земельный участок ФИО1 Уведомление о государственной регистрации прекращения права собственности направлено ФИО1

Из представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 04.06.2019 г. следует, что сведения о правах на спорный участок отсутствуют.

07.02.2019 г. между ФИО1 (в лице представителя ФИО4) и ФИО7 заключен договор купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером 76:05:131001:9002, в договоре указано, что спорный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Уведомлением Управления Росреестра по Ярославской области от 19.02.2019 г. государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок к ФИО7 приостановлена в связи с наличием в ЕГРН записи о прекращении права собственности на земельный участок ФИО1 на основании заявления о прекращении права собственности от 23.09.2009 г.

19.05.2019 г. Управлением Росреестра по Ярославской области в адрес ФИО1 направлено уведомление об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В соответствии со ст.44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицом, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка.

Согласно ст.53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно ч.1 ст.30.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ (в ред. от 17.07.2009 г., действовавшей на момент отказа истца от права собственности на спорный земельный участок) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которой государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него осуществляется на основании заявления собственника земельного участка.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. №137-ФЗ (действовавшим на момент отказа истца от права собственности на спорный земельный участок), распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1.1 ст.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Из правового смысла, указанных норм следует, что после отказа истца ФИО1 от права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №76:05:131001:9002 он поступил в распоряжение органа местного самоуправления – администрации Даниловского муниципального района.

Согласно ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В данном случае судом установлено, что истец ФИО1 добровольно отказалась от права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 76:05:131001:9002 путем подачи соответствующего заявления в орган государственной регистрации, государственная регистрация прекращения права на указанный земельный участок была проведена, уведомление о прекращении права на земельный участок направлено истцу. Спорный земельный участок с момента государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на него поступил в распоряжение органа местного самоуправления – администрации Даниловского муниципального района.

Доводы представителя истца о том, что между ФИО1 и ФИО4 в 2008 г. был заключен устный договор купли-продажи спорного земельного участка, суд считает несостоятельными, не основанными на законе, поскольку в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. В данном случае, сделка по продаже спорного земельного участка подлежала государственной регистрации.

Доводы представителя истца о том, что истец не желала отказываться от права собственности на земельный участок, суд также считает несостоятельными, в материалах дела имеется заявление ФИО1 от 23.09.2009 г. о прекращении права собственности в связи с отказом на земельный участок, подписанное ею собственноручно, ФИО1 21.10.2009 г. направлено уведомление о государственной регистрации прекращения права собственности на данный земельный участок, действия по регистрации прекращения права собственности на земельный участок ФИО1 не оспорены.

При указанных обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании (восстановлении) права собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:05:131001:9002 не имеется, следует в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (по доверенности ФИО3) к Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области, Администрации Даниловского сельского поселения Даниловского района Ярославской области о признании (восстановлении) права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.С. Иванова