Решение № 2А-345/2017 2А-345/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-345/2017

Дело №2а-345/2017 г.
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Вахтиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Ивановской области (далее по тексту – МИФНС РФ №3 по Ивановской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по НДФЛ за 2009, 2010 г., начисленные за период с 31.07.2015 г. по 16.12.2016 г. в размере х руб. Заявленные требования обоснованы тем, что по данным МИФНС России №3 по Ивановской области ФИО1 ИНН х, адрес: х, х года рождения, уроженец х, является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ (НДФЛ). В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законодательством налоги. В частности обязанность установлена главой 23 Налогового кодекса РФ. Недоимка по НДФЛ за 2009 и 2010 г. в общей сумме х руб. взыскивалась в судебном порядке (судебный приказ от 18.02.2013 г. по делу №2-77/2013 г.). Недоимка не уплачена. В связи с неуплатой налога ФИО1 на основании ст.69 НК РФ направлены требования от 16.12.2015 г. №3442 на сумму пени х руб., однако требования не исполнены. Недоимка на сегодняшний день не уплачена, следовательно, в соответствии со ст.75 НК РФ на задолженность по НДФЛ в сумме х руб. начислены пени с 31.07.2015 г. по 16.12.2015 г. в размере х руб. Кроме этого, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, указывая на то, что срок пропущен по причине выявления задолженности в результате выверки конвертируемых баз по задолженности, хранящихся в информационных ресурсах прежних версий, то есть срок пропущен по причине несвоевременного автоматизированного обнаружения недоимки по налогу.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС РФ № 3 по Ивановской области не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статьей 57 Конституции РФ и пунктом 1 ст. 3 НК РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна быть произведена налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (статья 45).

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по данным МИФНС России №3 по Ивановской области ФИО1 ИНН х, адрес: х, х года рождения, является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.23 НК РФ (НДФЛ).

Недоимка по НДФЛ за 2009 и 2010 г. в общей сумме х руб. взыскивалась в судебном порядке (судебный приказ от 18.02.2013 г. по делу №2-77/2013 г.). Недоимка не уплачена.

В связи с неуплатой налога ФИО1 на основании ст.69 НК РФ направлены требования от 16.12.2015 г. №3442 на сумму пени х руб., однако требования не исполнены.

Недоимка на сегодняшний день не уплачена, следовательно, в соответствии со ст.75 НК РФ на задолженность по НДФЛ в сумме х руб. начислены пени с 31.07.2015 г. по 16.12.2015 г. в размере х руб.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По состоянию на 07.02.2017 г. за налогоплательщиком числится задолженность по пени, начисленная за несвоевременную уплату налога в размере х руб.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пунктов 6, 7 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов).

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Кроме этого, согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ст. 95 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств наличия уважительных причин, объективно исключающих возможность подачи административного иска представителем истца не представлено, а указанная причина пропуска в виде выявления задолженности в результате выверки конвертируемых баз по задолженности, хранящихся в информационных ресурсах прежних версий, судом признается неуважительной, суд приходит к выводу, что оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока не имеется.

Административный истец является налоговым органом, который в силу ст.ст.30,32 НК РФобязан осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроль за правильностью исчисления полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

Суд считает, что у налогового органа было достаточно времени для подготовки и направления соответствующего иска в суд. Каких-либо иных доводов об уважительности причин пропуска срока со стороны административного истца представлено в суд не было.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из установленных судом обстоятельств, учитывая, что процессуальные сроки обращения МИФНС РФ № 3 по Ивановской области в суд о взыскании налога, сбора, пеней пропущены, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца о взыскании задолженности по уплате налогов и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 06 марта 2017 года.

Судья Л.В. Козлова.