Решение № 2-1204/2023 2-264/2024 2-264/2024(2-1204/2023;)~М-1070/2023 М-1070/2023 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-1204/2023

копия

№
№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Алексеевой О.Б.,

с участием истца ФИО1, путем использования системы видеоконференц-связи,

представителя ответчика ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующего на основании доверенности от 16.04.2024 года №, путем использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании задолженности по заработной плате. Требования мотивированы тем, что с 22.07.2020 года он отбывал наказание в ИК-42, с августа 2020 года был трудоустроен навальщиком-свальщиком на лесобирже промышленной зоны, где проработал до 15.12.2021 года. За 16 месяцев работы ему выплачивали заработную плату менее МРОТ. С августа по сентябрь 2021 года ему был предоставлен отпуск, при этом ему приходилось выходить на работу для организации ремонтных работ, запланированных на летний период на рабочем участке. О нарушении его прав ему стало известно 09.12.2023 года при изучении Конституции РФ. Просит признать действия ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными, нарушающими ТК РФ и ч.ч. 1, 3, 5 ст. 37 Конституции РФ, взыскать с ответчика МРОТ в размере, установленном на 01.03.2024 года, с учетом инфляции за 16 месяцев в размере 307 872 рублей.

Определением Богучанского районного суда Красноярского края от 26.12.2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, Российская Федерация в лице ФСИН России.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что администрацией исправительного учреждения в нарушение требований закона при определении размера его заработной платы не был учтен МРОТ, заработную плату он получал в размере от 200 до 800 рублей в месяц. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, восстановить пропущенный срок обращения в суд, поскольку он юридически неграмотен, о нарушениях узнал только сейчас при изучении законодательства.

Представитель ответчика ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.04.2024 года № 16, в зале суда с заявленными исковыми требованиями не согласился, поддержал все изложенное в письменном отзыве на исковое заявление, суду пояснил, что за весь период трудоустройства истца начисления ему производились путем умножения расценки за сдельную работу на выполненный объем работы, без доплаты до МРОТ, так как выполнение нормы выработки истцом составляло менее 100 %. С 18.08.2021 года по 31.08.2021 года истец находился в отпуске. Заработная плата начислялась в соответствии с действующим законодательством, ст. 105 УИК РФ, ст. 133 ТК РФ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, применить последствия пропуска срока обращения в суд.

Ответчики ГУФСИН России по Красноярскому краю, Российская Федерация в лице ФСИН России в зал суда своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки своих представителей суду не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что неявившиеся ответчики, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и иных сопутствующих наказанию мер (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 539-О).

Согласно части второй статьи 9 УИК Российской Федерации общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных. В развитие этого положения федеральный законодатель в статье 103 данного Кодекса установил, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая должна привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (часть первая).

В силу ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Указав, что продолжительность рабочего времени для них, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде (статья 104 УИК РФ), законодатель таким образом не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, распространив на правоотношения по привлечению осужденных к труду нормы Трудового кодекса РФ лишь в части.

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством РФ (ч. 1 ст. 105 УИК РФ). Труд осужденных оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по нормам и расценкам, установленным в различных отраслях промышленности, сельского хозяйства, сферы обслуживания и т.д. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть 2 статьи 105 УИК РФ).

В силу ч. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

В соответствии с частью 1 статьи 129 ТК РФ к заработной плате (оплате труда работника) относятся: вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, в том числе доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 3 статьи 129 ТК РФ).

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 ТК РФ). Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 133 ТК РФ).

Из содержания вышеназванных норм материального права следует, что трудовое законодательство допускает установление оклада (тарифной ставки) менее величины МРОТ (статьи 129, 133 ТК РФ).

В силу части 2 статьи 150 ТК РФ при выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. При этом при сдельной оплате труда заработок начисляется работнику по конечным результатам его труда, в основу расчета которого берется сдельная расценка, которая представляет собой размер вознаграждения, подлежащего выплате работнику за изготовление им единицы продукции или выполнение определенной операции. Согласно части 1 статьи 160 ТК РФ нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Приказом ФСИН России № 422 от 13.06.2019 года Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» переименовано в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».

В силу п. 1.1 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (сокращенное наименование: ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренными в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно пункту 2.1 Устава целями деятельности ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю является, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ингодинского районного суда г. Читы от 26.09.2019 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2021 года, постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2022 года, ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний к 10 годам 9 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 90 000 рублей, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

20.07.2020 года ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, находящееся по адресу: <...>; 05.02.2023 года убыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В соответствии с приказом №-ос от 12.08.2020 года ФИО1 с 15.08.2020 года был привлечен к труду навальщиком-свальщиком лесоматериалов 2 разряда со сдельной оплатой труда в бригаду №, с должностным окладом в размере 3 677 рублей, доплатой 4 % от должностного оклада за вредные условия труда.

На основании приказа врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.10.2020 года за №-ос ФИО1 с 02.11.2020 года переведен на должность контролера деревообрабатывающего производства 2 разряда с косвенно-сдельной оплатой труда в бригаду №, с должностным окладом в размере 3 788 рублей, освобожден от должности навальщика-свальщика лесоматериалов 2 разряда бригады №.

В соответствии с приказом начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 20.11.2020 года за №-ос ФИО1 с 01.12.2020 года переведен на должность навальщика-свальщика лесоматериалов 2 разряда со сдельной оплатой труда в бригаду №, с должностным окладом в размере 3 788 рублей, доплатой 4 % от должностного оклада за вредные условия труда, освобожден от должности контролера деревообрабатывающего производства 2 разряда бригады №.

На основании приказа врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.03.2021 года за №-ос ФИО1 с 01.04.2021 года переведен на должность навальщика-свальщика лесоматериалов 2 разряда в бригаду № со сдельной оплатой труда, с должностным окладом в размере 3 788 рублей, доплатой 4 % от должностного оклада за вредные условия труда, освобожден от должности навальщика-свальщика лесоматериалов 2 разряда бригады №.

В соответствии с приказом врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 15.12.2021 года за №-ос ФИО1 с 15.12.2021 года переведен на должность пожарного 4 разряда с повременной оплатой труда, с должностным окладом в размере 4 326 рублей, доплатой 4 % от должностного оклада за вредные условия труда, освобожден от должности навальщика-свальщика лесоматериалов 2 разряда участка разделки круглого леса (бригада №).

Согласно приказам начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13.01.2020 года за №, от 29.12.2020 года № «Об утверждении штатного расписания» на 2020, 2021 годы, для должности навальщика-свальщика лесоматериалов предусмотрена сдельная оплата труда, для должности контролера деревообрабатывающего производства – косвенно-сдельная.

Согласно Положениям об оплате труда осужденных ИК-42 на 2020, 2021 годы, утвержденным приказами начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.01.2020 года за №, 29.12.2020 года №, в учреждении применяются несколько форм оплаты труда, в том числе: повременная, предусматривающая оплату отработанного времени независимо от объема выполненных работ; сдельная, предусматривающая оплаты выполненных объемов (работ, услуг) по установленным расценкам; косвенно-сдельная, предусматривающая оплату труда вспомогательных рабочих, обслуживающих оборудование и рабочие места основных производственных рабочих, в зависимости от выполнения плана обслуживаемым участком или обслуживанием производственными бригадами, при выполнении плановых заданий участками менее 100 % сохраняется сдельная тарифная ставка присвоенного разряда, при выполнении плана на 100 % и более – производится доплата до МРОТ.

При любой системе и форме оплаты труда начисления заработной платы каждому рабочему производится на основе данных об отработанном времени с учетом его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Рабочим и служащим из числа осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, заработная плата не может быть ниже установленного МРОТ.

При невыполнении осужденным нормы рабочего времени в связи с отсутствием на рабочем месте по уважительным причинам, предусмотренным законодательством (отпуск, период временной нетрудоспособности, вновь принятые, уволенные в связи с освобождением, этапом, переводом в другое структурное подразделение и простоя по вине работодателя), оплата труда производится пропорционально отработанному времени, заработная плата осужденных должна быть не менее соответствующей доли МРОТ.

Факт исполнения трудовых обязанностей истцом и начисления ему оплаты труда и ее выплаты в период с 15.08.2020 года по 14.12.2021 года подтверждается табелями учета рабочего времени, нарядами-заданиями, справкой главного бухгалтера ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 06.02.2024 года, справками о средней заработной плате за 2020-2021 годы и по форме 2-НДФЛ, лицевыми счетами по заработной плате, расчетными листками за август 2020 года – декабрь 2021 года и платежными ведомостями за указанный период.

Приказами начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 31.12.2019 года за №-лс, 31.12.2020 года № закреплено, что размер оплаты труда рабочих (гражданского персонала и осужденных), отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную норму выработки, не может быть менее установленного уровня минимального размера оплаты труда (МРОТ): с 01.01.2021 года – 12 792 рубля, с 01.01.2020 года – 12 130 рублей, приказано оплату труда рабочих (гражданского персонала и осужденных) с повременной оплатой труда и осужденных, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию, производить не менее установленного уровня минимального размера оплаты труда путем применения дополнительных выплат, при ни полностью отработанной норме рабочего времени доплаты до МРОТ производить пропорционально отработанному времени.

Так, согласно лицевым счетам по заработной плате, платежным ведомостям за август 2020 года – декабрь 2021 года истцу, исходя из объема выполненной им работы, при норме выработки за указанный период ниже 100 %, нахождении с 12.02.2021 год по 23.02.2021 года на больничном, с 18.08.2021 года по 31.08.2021 года – в отпуске, начислена и выплачена путем перечисления на лицевой счет, включая НДФЛ, расходы на питание и иски, заработная плата: за август 2020 года в размере 1 335,19 рублей, за сентябрь 2020 года в размере 1 885,53 рублей, за октябрь 2020 года в размере 1 211,48 рублей, за ноябрь 2020 года в размере 3 788 рублей, за декабрь 2020 года в размере 2 602,75 рублей, за январь 2021 года в размере 2 852,19 рублей, за февраль 2021 года в размере 2 027,02 рублей, за март 2021 года в размере 5 265,78 рублей, за апрель 2021 года в размере 2 833,93 рублей, за май 2021 года в размере 298,08 рублей, за июнь 2021 года в размере 2 164,59 рублей, за июль 2021 года в размере 3 499,59 рублей, за август 2021 года в размере 2 533,68 рублей, за сентябрь 2021 года в размере 1 397,42 рублей, за октябрь 2021 года в размере 2 916,42 рублей, за ноябрь 2021 года в размере 2 374,17 рублей, за декабрь 2021 года в размере 3 021,41 рубля.

Стороной ответчика доказан факт соблюдения положений ст. 105 УИК РФ при начислении и выплате истцу заработной платы за фактически отработанное время по окончании закрытия нарядов, с учетом сдельной и косвенно-сдельной оплаты труда; заработная плата начислялась и выплачивалась истцу в соответствии с ч. 3 ст. 105 УИК РФ, пропорционально отработанному им времени и в зависимости от выработки.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (ч. 3 ст. 37).

Частью 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является УИК РФ (ст.ст. 1 - 4), нормы которого должны быть согласованы между собой, а с ними - и нормы других правовых актов, затрагивающих эту сферу (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 50-П).

В частности, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 2 УИК РФ), к которым относится и общественно полезный труд (ч. 2 ст. 9 данного Кодекса), определяются основные обязанности осужденных, неисполнение которых влечет установленную законом ответственность (ст. 11 данного Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В силу положений ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Трудовые отношения между отбывающими наказание и администрацией исправительного учреждения носят специфический характер, и не подлежат безусловному регулированию трудовым законодательством, поскольку согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, то их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно ст. 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательство Российской Федерации о труде (ч. 1); размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч. 2); оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (ч. 3).

На время трудоустройства ФИО1 в спорный период в учреждении исполнения наказаний ФСИН России была установлена сдельная и косвенно-сдельная система оплаты труда.

Установив, что истцом нормы труда (выработки) не выполнялись, что подтверждается представленными письменными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что размер выплаченной истцу заработной платы с 15.08.2020 года по 14.12.2021 года правомерно меньше минимального размера оплаты труда, соответствует условиям заключенного с ним договора о сдельной и косвенно-сдельной форме оплаты.

Работа истца учитывалась, контролировалась и оплачивалась без применения районных коэффициентов и процентных надбавок, предусмотренных ст. ст. 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства, то законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Действие Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», определяющего соответствующие государственные гарантии и компенсации в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), распространяется на лиц, работающих по найму (т.е. на основании трудового договора) постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (ч. 1 ст. 1). Соответственно, районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, установленные данным Законом (ст.ст. 10 и 11), а впоследствии и Трудовым кодексом Российской Федерации (ст.ст. 316 и 317), гарантируются лицам, работающим по трудовому договору.

Исходя из положений статей 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации выплата районного коэффициента и надбавок к заработной плате за работу в неблагоприятных климатических условиях, также предусмотрена только для лиц, работающих по трудовому договору.

Исключений в отношении осужденных, ни нормы трудового законодательства, ни нормы уголовно-исполнительного законодательства, регулирующие оплату труда, не предусматривают.

Поскольку между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации, то оснований для выплаты истцу надбавки, связанной с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется; районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, установленные Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 и Трудовым кодексом Российской Федерации, гарантируются лицам, работающим по трудовому договору, к которым истец не относится.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске такого срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например: болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как следует из материалов дела, ответчиком ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

С учетом даты обращения истца в суд 11.12.2023 года, суд считает, что им пропущен установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд за защитой нарушенных трудовых прав в рамках заявленных требований (с 15.08.2020 года по 14.12.2021 года). Доказательств невозможности обращения с настоящими исковым заявлением в установленный законом срок, уважительности причин пропуска процессуального срока, истцом в нарушение ГПК РФ суду не представлено, срок обращения в суд восстановлению не подлежит.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании действий ответчиков незаконными, взыскании с них задолженности по заработной плате, с учетом инфляции, в размере 307 872 рублей не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от судебных расходов, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с него не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании задолженности по заработной плате, с учетом инфляции, в размере 307 872 рублей отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в срок месяц со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2024 года.

Копия верна

Судья О.В. Максимова