Постановление № 5-68/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-68/2017

№ 5-68/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Покровск 13 июня 2017 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Копырина З.В., единолично

при секретаре Алексеевой Л.А. с участием помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) Акимовой Е.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении

главы администрации МО «<данные изъяты>» ФИО2 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении главы ФИО2

Согласно постановлению прокурора по результатам аукциона ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт на выполнение работ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ муниципальный контракт не исполнен, акт приемки выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ КС-3, а также протокол комиссии МО «<данные изъяты>», принимающей выполненные работы, не подписаны. При этом в нарушение п. 4.1 муниципального контракта ДД.ММ.ГГГГ администрацией произведена оплата за частично выполненные работы на сумму <данные изъяты> рублей, что повлекло неисполнение обязательств ООО «<данные изъяты>», предусмотренных контрактом, и причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в ограничении конкуренции между участниками закупок, поскольку изменение условий оплаты муниципального контракта нарушает права третьих лиц- потенциальных участников аукциона на право заключения данного контракта, количество последних могло быть больше в случае, если бы условие об оплате за частично выполненные работы изначально нашло свое отражение в аукционной документации.

Главе ФИО2 права и обязанности разъяснены, копия постановления вручена, о чем свидетельствуют его подписи.

В судебном заседании помощник прокурора района Акимова Е.В. просила привлечь к ответственности лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Глава ФИО2 вину в совершении вышеприведенного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время работы по строительству детской площадки окончены, приемка должна быть произведена на этой неделе, климатические условия не позволили в срок произвести работы по муниципальному контракту.

Из письменного объяснения главы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по укладке бордюрного камня и тротуарной плитки не проведены, в связи с тем, что указанный вид работ при низкой температуре воздуха не производится, ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства только за фактически выполненные работы.

Из представленных материалов установлено, что муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ заключен между администрацией МО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» на строительство детской площадки по <адрес> на общую сумму <данные изъяты> Согласно договору срок окончания работ приходился на ДД.ММ.ГГГГ, при этом оплата из бюджетных средств должна была производиться по выполнению подрядчиком всего объема работ. Вместе с тем, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <данные изъяты>» произведена оплата ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> рублей. Из копий писем ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты> следует, что работы по строительству детской площадки были приостановлены ООО «<данные изъяты>» в связи с закрытием паромной переправы и задержкой завоза игровых комплексов, а также в связи с тем, что обустройство покрытий из тротуарной плитки зимой при минусовой температуре, весной- при слякоти невозможно. Эти же обстоятельства причины задержки выполнения работ указаны в объяснении руководителя ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «<данные изъяты>» подрядчику начислена неустойка за задержку выполнения работ, предусмотренных муниципальным контрактом. К материалам дела приложены также фотографии детской площадки. Согласно акту проверки, проведенной Контрольно- счетной палатой МР «Хангаласский улус», от ДД.ММ.ГГГГ в администрации МО «<данные изъяты>» выявлена неправомерная оплата по муниципальному контракту на сумму <данные изъяты> рублей в нарушение условий контракта при отсутствии актов освидетельствования скрытых работ по установленной форме.

Часть 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействия), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Вместе с тем, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания главы муниципального образования виновным в совершении данного правонарушения. Доказательств не исполнения подрядчиком обязательств по муниципальному контракту из-за частичной оплаты работ, произведенной заказчиком, не предоставлено. Кроме того, частичная фактическая оплата работ заказчиком не является изменением условий оплаты муниципального контракта. В силу ст. 1.5 КоАП РФ признание лицом вины в отсутствие доказательств его виновности, не является основанием для привлечения данного лица к ответственности. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении главы администрации Муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья З.В. Копырина