Решение № 2А-447/2017 2А-447/2017(2А-5059/2016;)~М-4753/2016 2А-5059/2016 М-4753/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-447/2017

Дело № 2а-447\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Батайск 09 января 2017 года

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Орельской О.В.,

с участием помощника прокурора г.Батайска Ростовской области Корешковой Н.Г.,

административного истца - представителя ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, доверенность от 01 июня 2016 года,

административного ответчика - осужденного ФИО2 путем использования видеоконференц-связи,

при секретаре Рузавиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №15» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области (далее - ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области) ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, отбывающего в названном учреждении наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором <адрес><адрес>Д от 14 апреля 2010 года, с учетом изменений, внесенных постановлениями Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч 4 ст. 162, 70 УК РФ к 8 годам пяти месяцам лишения свободы. Поскольку ФИО2 12 апреля 2017 года подлежит освобождению из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области, а за время отбывания наказания последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления на встал, допустил 42 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 41 взыскание, из них четыре раза водворялся в ШИЗО, 3 раза в ПКТ, постановлением начальника учреждения от 08.11.2012 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы сроком на 03 (три) года, с установлением на время административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержала доводы административного искового заявления и настаивала на удовлетворении административного иска в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, не отрицая тот факт, что за период отбывания наказания он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, за что постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, частично возражал относительно заявленных требований, просил установить в отношении него административный надзор на меньший срок.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение сторон, выслушав помощника прокурора г. Батайска Корешкову Н.Г., обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п.1 ч.3 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

При этом, в силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области в виде 8 лет 5 месяцев лишения свободы по приговору Первомайского районного суда Ростовской области от 14 апреля 2010 года, с учетом изменений, внесенных постановлениями Батайского городского суда Ростовской области от 08.2012 года и 30.06.2015 года по п. «в» ч 4 ст. 162 УК РФ.

Санкция ч.4 ст.162 УК РФ предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком свыше 10 лет, что в силу положений ст. 15 УК РФ, относит данное преступление к категории особо тяжких.

12.04.2017 года ФИО2 подлежит освобождению из учреждения по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 08 декабря 2003 года №162-ФЗ) - 12.04. 2027 года.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления на встал, допустил 42 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 41 взыскание, из них четыре раза водворялся в ШИЗО, 3 раза в ПКТ, все взыскания в настоящее время погашены, имеет два поощрения.

08.11.2012 года постановлением начальника учреждения ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 08.01.2013 года переведен в строгие условия отбывания наказания, с 05.09.2015 года отбывает наказание в обычных условиях.

При таком положении суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, регламентирующей сроки установления административного надзора, в соответствии с которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить административный надзор на срок два года.

Суд считает, что в рассматриваемом случае установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 01 (один) раз в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое избрано при освобождении местом жительства или пребывания, является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес><адрес>, административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы, сроком на 2 (два) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 с установлением следующих административных ограничений:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

запретить выезд за пределы муниципального образования, которое избрано при освобождении местом жительства или пребывания;

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства или пребывания 01 (один) раз в месяц, в дни на которые будут указаны в данном органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Полный текст решения изготовлен 09.01.2017 года.

Судья: О.В.Орельская