Решение № 2А-246/2018 2А-246/2018 ~ М-249/2018 М-249/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-246/2018

Дело № 2а-246/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 15 июня 2018 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Васильковой Т.В..,

при секретаре судебного заседания Миловановой Е.А.,

с участием: прокурора

Ульчского района Хабаровского края Кузнецова А.В.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Ульчскому району о вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, -

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ульчскому району ФИО4 обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки с трех раз в месяц до четырех раз в месяц, в орган, осуществляющий административный надзор в отношении ФИО3, проживающего по адресу <адрес>, постоянной регистрации не имеет.

В обоснование предъявленных требований указано, что ФИО3 был осуждён 21 июня 2006 года Ульчским районным судом Хабаровского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ сроком на 8 лет 10 месяцев лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК № 1 п. Ванино Ульчского района Хабаровского края по отбытию наказания. 06 февраля 2015 года убыл с им. Максима Горького Ульчского района Хабаровского края. Начало срока 07 апреля 2006 года. Конец срока - 06 февраля 2015 года. На основании ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. По данным информационного центра УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 ранее судим: 17 марта 2001 года пол ч. 4 ст. 111 УК РФ сроком на четыре года лишения свободы. ФИО3 на основании решения Ванинского районного суда от 11 декабря 2014 года № 2а-1389/2014 года, вступившего в законную силу 12 января 2015 года является поднадзорным лицом, в отношении которого в ОМВД России по Ульчскому району 20 мая 2015 года установлен административный надзор сроком на восемь лет, с вменением ему судом административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания, для регистрации, запрет пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, казино, дискотеках) и других общественных местах и употребления алкогольных напитков), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без уважительных причин. При постановке на учёт в ОМВД России по Ульчскому району ему были разъяснены условия постановки и снятия с учёта и ответственность за не соблюдение вмененных обязанностей и ограничений, либо за совершение каких-либо противоправных деяний. Поднадзорный ФИО3 за время нахождения под административном надзором неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре №2а-510/2017 от 14 марта 2017 года последнему установили дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки с двух до трех раз на обязательную регистрацию в орган осуществляющий надзор. После вынесения вышеуказанного решения суда поднадзорный ФИО3 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют административные протоколы: протокол 27 ХК №009551 от 16.11.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей от 11.11.2017 года в законную силу вступило 28.11.2017г.), Протокол 27 ХК №009552 от 19.11.2017 года по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей от 19.11.2017 года в законную силу вступило 30.11.2017 года), Протокол 27 ХК №009585 от 11 марта 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей от 11 марта 2018 года в законную силу вступило 22 июня 2018 года. Согласно бытовой характеристике старшего УУП П/П № 2 (дислокация п. Циммермановка) ОМВД России по Ульчскому району, ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Фактически проживает по адресу: <адрес> у сестры ФИО1. Холост, детей на иждивении не имеет. Не работает, живет на случайные заработки, По характеру спокоен, общительный, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя нагло. Характеризуется отрицательно. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Ульчскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно нарушал ограничения возложенные на него судом. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Со стороны администрации сельского поселении ФИО3 характеризуется посредственно. В рядах РА не служил, участия в общественной жизни села не принимает, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО3 является лицом в отношении которого, в целях предупреждения совершения повторных преступлений, а также других правонарушений оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо вменить дополнительные административные ограничения.

Представитель ОМВД России по Ульчскому району ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Прокурор Ульчского района Хабаровского края Кузнецов А.В. считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ) предусмотрено, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из указанных положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продление административного надзора является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывал наказание в учреждении ЯБ-257/1 по приговору Ульчского районного суда Хабаровского края от 21 июня 2006 года в соответствии с которым осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ванинского районного суда от 18 августа 2011 года срок наказания снижен до восьми лет десяти месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания (л.д. 5).

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 11 декабря 2014 года в отношении ФИО3, освобождаемому из учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю 06 февраля 2015 года, установлен административный надзор сроком на восемь лет после отбытия наказания. Возложены ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства и регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов 00 минут без уважительной причины, запрещение пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков (л.д. 11)

20 мая 2015 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ульчскому району, о чем вынесено соответствующее заключение. Тогда же, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях, наступающих при совершении в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а так же ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 10, 12,13).

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 марта 2017 года в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Комсомольска-на-Амуре без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, обязательной явки три раза в месяц в ОП-4 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре для регистрации (л.д. 14)

11 апреля 2017 года ФИО3 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 15,16)

16 ноября 2017 года постановлением ст. УУП ПП№2 (дислокация п. Циммермановка) отдела МВД России по Ульчскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (л.д. 30,31).

19 ноября 2017 года постановлением ст. УУП ПП№2 (дислокация п. Циммермановка) отдела МВД России по Ульчскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей (л.д. 32,33).

11 марта 2018 года постановлением ст. УУП ПП№2 (дислокация п. Циммермановка) отдела МВД России по Ульчскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (л.д. 34,35).

Согласно бытовой характеристике ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> у сестры ФИО1. Холост, детей на иждивении не имеет. Не работает, живёт на случайные заработки. По характеру общительный, спокойный, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя нагло. Характеризуется отрицательно. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Ульчскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно нарушал ограничения, возложенные на него судом. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.7,8), участия в общественной жизни села не принимает (л.д. 9).

Вместе с тем, проанализировав юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая сведения об образе жизни и о поведении ФИО3, привлечение его к административной ответственность за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имевших место в ноябре 2017 года и марте 2018 года, его характеристики по месту жительства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку, как следует из материалов дела ФИО3 после совершения вышеуказанных административных правонарушений, более административных правонарушений не совершал, обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленные в отношении него судами выполняет, на регистрацию является без нарушений, характеризуется посредственно.

Таким образом, суд приходит к выводу, об отсутствии необходимости в установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3.

Установленные решениями судов ограничения соответствуют требованиям Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отвечают задачам административного надзора, и являются достаточными, в связи с чем, установление дополнительных административных ограничений, о которых заявлено в административном исковом заявлении не будет способствовать решению задач административного надзора по предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, по оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Ульчскому району о вменении дополнительных административных ограничений ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его принятия, то есть с 15 июня 2018 г.

Судья: (подпись):

<данные изъяты> Судья: Т.В. Василькова