Решение № 2-3612/2024 2-3612/2024~М-2736/2024 М-2736/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-3612/2024

Дело № 2-3612/2024

(34RS0002-01-2024-005742-87)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года город Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Землянухиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Щербининой К.К.,

с участием представителя истцов МВД России, ГУ МВД России по Волгоградской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего от имени Российской Федерации, в лице Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании суммы в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

истец МВД России, действующее от имени РФ, в лице ГУ МВД России по Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении, мотивируя свои исковые требования тем, что ФИО2 окончил ФГКОУВО «Санкт-Петербургский университет МВД России» и переведен для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по Волгоградской области, выписка из приказа ФГКОУВО «Санкт-Петербургский университет МВД России» от 28 июля 2020 года № 467 л/с.

27 августа 2020 года между начальником ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенантом полиции ФИО3 и сотрудником органов внутренних дел ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Заключая контракт, ФИО2 добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям исполнить обязательство по возмещению затрат на обучение в силу закона.

Согласно выписки из приказа ГУ МВД России по Волгоградской области от 12 августа 2022 года № 00145 л/с-16, с ФИО2 расторгнут контракт, ответчик уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 12 августа 2022 года. Стаж службы в органах внутренних дел по состоянию на 12 августа 2022 года составил 06 лет 11 месяцев 11 дней, из них: в календарном исчислении 06 лет 11 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 07 лет 11 месяцев 02 дня.

08 сентября 2022 года ФИО2 на имя начальника ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-майора полиции ФИО4 подано заявление о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, с рассрочкой на три года в связи с расторжением контракта о прохождении службы в ОВД.

08 сентября 2022 года между ГУ МВД России по Волгоградской области и ФИО2 заключено соглашение на возмещение затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в рассрочку.

В соответствии с пунктом 1 Соглашения, предметом Соглашения является возмещение сотрудником ОВД РФ, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в ОВД РФ и который уволен со службы в ОВД РФ, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в сумме 563 894 рубля 34 копейки, с рассрочкой до трех лет.

В соответствии с п. 3 Соглашения, платежи в счет погашения затрат осуществляются в соответствии с графиком погашения затрат по форме согласно приложению, которое является неотъемлемой частью Соглашения.

Согласно п. 4 Соглашения, должник обязуется осуществлять погашение затрат, указанных в пункте 1 Соглашения, в соответствии с графиком погашения затрат, который является неотъемлемой частью Соглашения, путем перечисления денежных средств на лицевой счет кредитора.

Согласно п. 5 Соглашения, датой исполнения должником обязательств по Соглашению является дата зачисления всей суммы возмещенных затрат на лицевой счет кредитора.

В соответствии с п. 10 Соглашения, Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения обязательств должника перед кредитором.

Графиком погашения затрат определены сроки оплаты затрат на обучение в образовательном учреждении МВД России с 28 сентября 2022 года по 28 июня 2025 года.

23 декабря 2022 исх. № 8/1900 ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской области направлено уведомление о задолженности по возмещению затрат на обучение. ФИО2 уведомлен, что материалы дела будут направлены в Правовое управление ГУ МВД России по Волгоградской области для организации взыскания затрат на обучение в образовательной организации МВД России, в судебном порядке.

Платежными поручениями № 308416 от 01 ноября 2022 года на счет ГУ МВД России Волгоградской области зачислено 16 300 рублей, № 154513 от 28 ноября 2022 года зачислено 16 300 рублей, № 216945 от 30 декабря 2022 года зачислено 16 300 рублей, № 293851 от 24 января 2023 года зачислено 16 500 рублей, № 395853 от 11 января 2023 года зачислено 20 000 рублей, № 852151 от 27 февраля 2023 года зачислено 16 500 рублей.

Согласно ответам ЦФО ГУ МВД России по Волгоградской области от 08 апреля 2024 исх. № 8/242 вн, от 19 апреля 2024 года исх. № 8/280 вн задолженность в соответствии с приложением к Соглашению погашена ФИО2 по март 2023 года и составляет 442 444 рубля 34 копейки. С 28 февраля 2023 года денежные средства в счет погашения затрат за обучение от ФИО2 не поступают.

Поскольку добровольно принятое обязательство по возмещению затрат на обучение в настоящий момент ФИО2 не исполняется, то у МВД России возникло право на взыскание суммы в размере 442 444 рубля 34 копейки в судебном порядке.

Как следует из текста Соглашения, заключенного 08 сентября 2022 года между ГК МВД России по Волгоградской области и ФИО2, ответчик взял на себя обязательство возместить затраты на обучение в сумме 563 894 рубля 34 копейки в определенные соглашением сроки и размеры платежей. При этом инициатором возмещения затрат на обучение в рассрочку являлся ФИО2, что подтверждается его заявлением.

Указанное свидетельствует о согласии ФИО2 с предъявленными требованиями истца о необходимости возмещения затрат на обучение.

Поскольку добровольно принятое обязательство по возмещению затрат на обучение в настоящий момент ФИО2, не исполняется, то у МВД России возникло право на взыскание суммы в размере 442 444 рубля 34 копейки в судебном порядке.

По указанным основаниям истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в размере 442 444 рубля 34 копейки в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, указав получателем платежа: УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области, адрес: 400066, <...>), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 344401001, ОКТМО 18701000, наименование банка: отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка: 011806101, счет банка: 40102810445370000021, счет получателя: 03100643000000012900, КБК: 18811302991016000130.

Представитель истца МВД России в лице ГУ МВД России по Волгоградской области – ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает, не возражает против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил, возражений на исковое заявление не представил, явку представителя не обеспечил, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктом 7 части 12 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В силу п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

На основании п. 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Судом установлено, что начальник ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-лейтенант полиции ФИО3 и сотрудник органов внутренних дел РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оперуполномоченный отдела Бюро ГУ МВД России по Волгоградской области, лейтенант полиции, заключили контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. Сотрудник ФИО2, обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Ответственность сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств по настоящему контракту наступает в соответствии с законодательством РФ, что следует из выписки из контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 27 августа 2020 года.

Приказом начальника ГУ МВД России по Волгоградской области № 00145л/с-16 от 12 августа 2022 года со старшим лейтенантом полиции ФИО2 расторгнут контракт, он уволен со службы в органах внутренних дел РФ по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

08 сентября 2024 года между ГУ МВД России по Волгоградской области в лице начальника ГУ МВД России по Волгоградской области генерал-майора полиции ФИО4 и ФИО2 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении МВД России в рассрочку (далее – Соглашение).

Согласно п. 2.1. Соглашения рассрочка погашения затрат в сумме 563 894 рубля 34 копейки по 28 июня 2025 года с погашением, начиная с 28 сентября 2022 года.

В соответствии с п. 4 Должник обязуется осуществлять погашение затрат в соответствии с графиком погашения затрат, который является неотъемлемой частью Соглашения, путем перечисления денежных средств на лицевой счет кредитора.

Указанное Соглашение подписано ФИО2

01 ноября 2022 года ФИО2 произведена выплата в размере 16 300 рублей, что подтверждается платежным поручением № 308416 от 01 ноября 2022 года.

28 ноября 2022 года ФИО2 произведена выплата в размере 16 300 рублей, что подтверждается платежным поручением № 28 ноября 2022 года.

30 декабря 2022 года ФИО2 произведена выплата в размере 16 300 рублей, что подтверждается платежным поручением № 216945 от 30 декабря 2022 года.

24 января 2023 года ФИО2 произведена выплата в размере 16 500 рублей, что подтверждается платежным поручением № 293851 от 24 января 2023 года.

11 января 2023 года ФИО2 произведена выплата в размере 20 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 11 января 2023 года.

27 февраля 2023 года ФИО2 произведена выплата в размере 16 500 рублей, что подтверждается платежным поручением № 852151 от 27 февраля 2023 года.

Свои обязательства по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика в ФГКОУВО «Санкт-Петербургский университет МВД России», ФИО2 не исполняет. Сумма долга на момент подачи искового заявления составляет 442 444 рубля (563 894 рубля 34 копейки (общая сумма, подлежащая возмещению Должником) – 121 450 рублей 40 копеек (выплаты ответчика за период с ноября 2022 года по февраль 2023 года).

Учитывая отсутствие с марта 2023 года платежей в счет погашения задолженности, имеются основания полагать, что условия Соглашения не будут соблюдаться и в дальнейшем, в связи с чем предметом настоящего иска является вся сумма долга, обусловленная Соглашением, а именно 442 444 рубля 34 копейки.

23 декабря 2022 года ответчику направлена досудебная претензия (исх. № 8/1900) с требованием погасить образовавшуюся задолженность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО2 Однако до настоящего времени истцом ответа на нее не получено, задолженность не погашена.

На основании ст. 450.1 ГК РФ Соглашение считается расторгнутым с момента получения указанного уведомления.

Как следует из абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

До настоящего времени ответчик обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в ФГКОУВО «Санкт-Петербургский университет МВД России», не выполнил. За ответчиком согласно условиям Соглашения числится общая задолженность в размере 442 444 рубля. Доказательств погашения указанной задолженности ответчиком суду не представлено.

Определяя размер подлежащей ко взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение ответчика, представленного представителем истца, за вычетом оплаченных ответчиком сумм в общем размере 121 450 рублей 40 копеек. Расчет судом проверен и признан верным, ответчиком данный расчет не оспорен, иного расчета ФИО2 суду не представлено.

Стаж службы ФИО2 в органах внутренних дел по состоянию на 12 августа 2022 года составил 06 лет 11 месяцев 11 дней, из них: в календарном исчислении 06 лет 11 месяцев 11 дней, в льготном исчислении 07 лет 11 месяцев 02 дня.

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу пункта 6 Правил при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» снованием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо решение суда о восстановлении сотрудника на службе в органах внутренних дел.

На основании вышеизложенного, учитывая положения п. 14 ст. 76, п. 4 ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по возмещению затрат на обучение в размере 442 444 рубля 34 копейки.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу пункта 4 части 1 статьи 333.35 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то в соответствии с нормами статьи 333.19 НК РФ государственную пошлину в размере 7 624 рубля следует взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>), действующего от имени Российской Федерации, в лице Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт серия №) о взыскании суммы в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации, чьи интересы представляет Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, денежные средства в сумме 442 444 рубля 34 копейки в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по Волгоградской области.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 7 624 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 29 июля 2024 года.

Судья Н.С. Землянухина