Решение № 12-24/2025 12-323/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 12-24/2025

К делу № 12-24/2025


Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2025 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Хуаде А.Х.,

с участием представителя заявителя УФСИН по РА ФИО1,

заместителя начальника СОСП по Республике Адыгея ГМУ ФССП ФИО2,

рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по <адрес> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде уплаты административного штрафа в размере 30 000 руб.

Посчитав указанное постановление незаконным, заявитель обратился в суд с соответствующей жалобой, в обоснование которой указал на то, что в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № заместителем начальника СОСП ГМУ ФССП было установлено, что УФСИН по <адрес> не в полной мере исполнило постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № исковое заявление ФИО3 к УФСИН России по <адрес> о назначении пенсии и защите трудовых прав было удовлетворено и на УФСИН России по <адрес> были возложены следующие обязанности: - включить майору внутренней службы ФИО3 в трудовой стаж (зачет в выслугу лег) период обучения по заочной форме в ФГОУ ВПО «Краснодарском государственном университете культуры и искусств» с 09.2000 года по 06.2006 год, из расчета два месяца за один месяц; - установить майору внутренней службы ФИО3 выслугу лет в льготном исчислении: «20 лет 04 месяца 13 дней»; в календарном исчислении: «17 лет 04 месяца 05 дней»; - внести соответствующие изменения в трудовую книжку майора внутренней службы ФИО3; - произвести перерасчет и выплатить пенсию майору внутренней службы ФИО3 с момента подачи рапорта об увольнении по выслуге лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные в решении суда обязанности УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО3 были исполнены в полном объеме, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес>.

Просили отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя УФСИН России по РА ФИО1 поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.

Заместитель начальника СОСП по <адрес> ГМУ ФССП ФИО2 против удовлетворения жалобы возражал, просил оставить в силе обжалуемое постановление.

Выслушав доводы сторон, суд считает жалобу УФСИН России по <адрес> обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № был удовлетворен иск ФИО3 к УФСИН России по <адрес> о назначении пенсии и защите трудовых прав, которым было постановлено возложить на УФСИН России по <адрес> следующие обязанности: - включить майору внутренней службы ФИО3 в трудовой стаж (зачет в выслугу лег) период обучения по заочной форме в ФГОУ ВПО «Краснодарском государственном университете культуры и искусств» с 09.2000 года по 06.2006 год, из расчета два месяца за один месяц; - установить майору внутренней службы ФИО3 выслугу лет в льготном исчислении: «20 лет 04 месяца 13 дней»; в календарном исчислении: «17 лет 04 месяца 05 дней»; - внести соответствующие изменения в трудовую книжку майора внутренней службы ФИО3; - произвести перерасчет и выплатить пенсию майору внутренней службы ФИО3 с момента подачи рапорта об увольнении по выслуге лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Привлекая УФСИН России по <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должностное лицу указало на то, что на основании исполнительного документа - исполнительного листа, выданного по данному делу, было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного исполнительного производства, постановлением от 03.09.2024г., должнику был установлен новый срок исполнения до 13.09.2024г.

В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Специализированного отделении судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП было установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника не исполнено, в связи с чем судебным приставом-исполнителем был составлен акт обнаружения правонарушения.

Тем самым, по мнению должностного лица, юридическое лицо - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (Адыгея) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С целью исполнения решения суда УФСИН России по <адрес> вынес приказ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О наложении дисциплинарного взыскания, расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации ФИО4», а также приложена справка о размере пенсии. Ежемесячный размер пенсии за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы ФИО3, бывшего начальника отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, составит с октября 2022 года 18 849,21 руб., с октября 2023 года - 20 829,21 руб.

Как следует из информационного письма УФСИН России по РА от ДД.ММ.ГГГГ № направленного в адрес судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО5, во исполнение Вашего предупреждения к исполнительному производству №-ИП сообщают, что в соответствии с решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О наложении дисциплинарного взыскания, расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации) ФИО4.» в части, касающейся выслуги лет.

Также указано, что назначение пенсии носит заявительный характер, т.е. производится только по письменному заявлению лица, претендующего на пенсию.

Материалы для назначения пенсии будут направлены в группу пенсионного обеспечения финансово-экономического отделения УФСИН России по <адрес> не позднее 10 дней со дня поступления заявления о назначении пенсии, либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

ФИО3 письменно разъяснено о необходимости лично обратиться в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> для подачи соответствующего заявления.

Таким образом, указанные в решении суда обязанности УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО3 были исполнены в полном объеме.

Частью 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 229 - ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организации и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава - исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом - исполнителем функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что уполномоченный орган не предоставил доказательств виновности действия УФСИН России по <адрес> при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.08.2024г., суд считает возможным удовлетворить жалобу УФСИН России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - удовлетворить.

Отменить постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, производство по делу в отношении Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья - подпись - А.Х. Хуаде

УИД 01RS0004-01-2024-009713-48

Подлинник находится в материалах дела № 12-24/2025 в Майкопском городском суде РА