Решение № 2-1973/2020 2-1973/2020~М-2081/2020 М-2081/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-1973/2020

Дело № 2-1973/2020

70RS0001-01-2020-006150-86


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Корнеевой Т.С.

при секретаре Крепициной А.А.

помощник судьи Лузанова Я.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России в лице УФСИН России по Томской области, к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России в лице УФСИН России по Томской области, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

В обоснование заявленного требования указал, что в период с 11.01.2018 по 05.08.2019 содержался в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области без естественного освещения – окна, что не позволяет проводить форточное проветривание помещения камеры. В спальном помещении имеется только вытяжная механическая вентиляция, которая только вытягивает жаркий воздух, при этом из-за не поступления свежего воздуха в помещении очень душно, спертый воздух, в связи с чем, очень трудно уснуть, а по утрам сильно болит голова, что доставляет огромный дискомфорт, в полуметре от спального места находился душ, от него было очень влажно. В спальном помещении осужденный находится ежедневно более 8 часов.

В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами РФ при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция – облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами, возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов. Подобное является бесчеловечным обращением, унижающим его человеческое достоинство, в связи с чем, истцу причинен моральный вред. Решением Кировского районного суда г.Томска от 20.02.2019 иск ФИО1 был удовлетворен, зачитано время нахождение с 11.01.2018 по 20.02.2020, однако он находился до 03.06.2020 в помещении без естественного освещения.

Определением Кировского районного суда г.Томска к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России и в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – УФСИН России по Томской области.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО2, действующий на основании доверенности от 29.07.2020, возражал против удовлетворения исковых требований, считал, что истцом не доказан размер компенсации причиненного ему вреда, а также полагал, что надлежащим ответчиком является ФСИН России.

Представитель ответчика ФСИН России и представитель третьего лица УФСИН России по Томской области ФИО3, действующий на основании доверенностей от 23.03.2020 и от 10.08.2020, исковые требования не признал.

На основании ст.35, ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

На основании ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS №005 (Рим, 04.11.2005), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция Российской Федерации, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 11.01.2018 по 05.08.2019 содержался в отряде №15 (СУОН) ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, 03.06.2019 ФИО1 из спального помещения без естественного освещения (окна) переведен в другое спальное помещение с естественным освещением (окном) отряда 15 (СУОН) ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, что подтверждается справкой врио начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области от 27.04.2020.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, МВД России 22.11.2005 №950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации, утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых (п. 4, 14 ч. 2).

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПин 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.

В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.

Согласно с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 20.02.2019 было установлено, что ФИО1 с 11.01.2018 содержался в отряде №15 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области. Доводы истца о том, что в период пребывания в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области отсутствие естественного освещения явилось причиной его дискомфорта и неудобств, суд нашел обоснованными. Доводы истца о нахождении ночного (спального) помещения в отряде №15 ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области помещении без окон и естественного освещения нашел подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, доводы истца о том, что в период пребывания в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области в период с 20.02.2019 по 03.06.2019 отсутствие естественного освещения явилось причиной его дискомфорта и неудобств, суд находит обоснованными, поскольку было установлено ранее решением суда и не подлежит доказыванию вновь.

В силу ст. 1069 ГК Российской Федерации вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 150, 151 ГК Российской Федерации в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.

Поскольку в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, что нарушило его права, гарантированные законом, и причинило ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, требование ФИО1 о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит частичному удовлетворению.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК Российской Федерации учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, а также длительный период нахождения ФИО1 в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области с 20.02.2019 по 03.06.2019.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за указанный период его содержания в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области в сумме 5000 руб.

В соответствии со ст. 1069 ГК Российской Федерации требования о возмещении вреда предъявляются к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК Российской Федерации, подп. 1 п. 3 ст. 158 БК Российской Федерации).

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

По смыслу приведенных положений по искам о возмещении компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

При таких обстоятельствах Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком, в связи с чем, обязанность по возмещению вреда должна быть возложена на Российскую Федерацию в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: -подпись - Корнеева Т.С.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: Крепицина А.А.