Постановление № 5-238/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-238/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Мостовской 12.09.2018

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Нестерова Т.Н., рассмотрев поступивший из ОМВД России по Мостовскому району Краснодарского края материал в отношении ФИО1 ( в браке ФИО2 ) Санобар Раджапбаевны <личные данные>

установил:

11.09.2018 в 15 часов 00 минут в пос.<адрес> при проверке документов, была выявлена гражданка Узбекистана ФИО1 ( в браке ФИО2) С.Р., которая нарушила режим пребывания( проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации. Чем нарушила ст.25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда и въезда в Российскую

Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 ( в браке ФИО2) С.Р. вину признала полностью, подтвердила, что с 2014 года находится на территории Российской Федерации без документов, которые дают ей право на проживание и пребывание в России. Приехала в Россию на работу, вышла замуж, родила двоих детей 2014 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети маленькие, поэтому отставить их и выехать в Узбекистан она не может.

Суд выслушав объяснения ФИО1 ( в браке ФИО2) С.Р., исследовав материалы дела- протокол об административном правонарушении № 15-408372, рапорт сотрудника полиции <Я.А.А.>.,информацию ФМС России АС ЦБДУИГ на гражданку Узбекистана ФИО3, миграционную карту с разрешенным сроком пребывания до 24.02.2014. Заключение брака <дата>, подтверждается свидетельством серия <номер>, наличии несовершеннолетних детей подтверждается копиями свидетельств о рождении - <С.Б.Р.><дата> года рождения <номер>, <С.З.Р.><дата> года <номер>.

Суд считает, что вина ФИО1 ( в браке ФИО2) С.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана.

Санкцией ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950) каждый имеет право на уважение его личной семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей на осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ( в браке ФИО2) С.Р. состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, и имеет двоих малолетних детей, сына <Б.>, <дата> года рождения, и дочь <З.>,<дата> года рождения, родившихся в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 ( в браке ФИО2) С.Р. на уважение её личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым соответствие порождаемых последствий( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом сведений о личности ФИО4, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает, что назначение ФИО4 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 4.1 КОАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, суд признает, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 26.6, 29.9 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд

постановил:

признать ФИО1( в браке ФИО2) Санобар Раджапбаевну, <личные данные>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Алимовой (в браке ФИО2)С.Р., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Копию постановления направить в ОМВД России по Мостовскому району Краснодарского края для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н.Нестерова

Реквизиты для оплаты штрафа

Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю ОМВД России по Мостовскому району

ГРКЦ ГУ БР по Краснодарскому краю ИНН <***>

КПП 234201001 Р/с <***>

ОКТМО 03633000 БИК 040349001 КБК

188116 900 500 560 001 40

УИН 188 803 231 801 540 83 724

Штраф ОМВД по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ