Решение № 2-807/2019 2-807/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-807/2019

Дело № 2-807/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Фимушкина П.Е., при секретаре Севастьяновой Ю.М., с участием старшего помощника Холмского городского прокурора Якимовой П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью Лососевый рыборазводный завод «ДОРИМП» о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг всей территории Лососевого рыборазводного завода на реке Сова,

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор предъявил вышеназванный иск к ООО ЛРЗ «ДОРИМП» в интересах Российской Федерации, указав, что ответчик на реке Сова занимается искусственным воспроизводством тихоокеанских лососей (кета) в рамках заключенного с Росрыболовством в лице Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству договора на искусственное воспроизводство тихоокеанских лососей от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведенной Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что Обществом, в нарушение п.1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов, устанавливающего обязательное сооружение забора вокруг всей территории рыбоводного завода, производственных и подсобных помещений, территория восточной стороны ЛРЗ на реке Сова в Холмском районе не ограждена забором, что не обеспечивает защиту от заноса в него и распространение заразных болезней рыб и может привести к гибели воспроизводимых тихоокеанских лососей. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту в Общество внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Из ответа Общества от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проводится процедура согласования финансирования на установку недостающих частей ограждения ЛРЗ «Люблино». Согласно ответу Общества, поступившему в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует часть забора протяженностью 180 метров с восточной стороны ЛРЗ на реке Сова, возведение недостающей части запланировано на июнь 2019 года. Не принятие мер по ограждению всей территории ЛРЗ на реке Сова не обеспечивает охрану воспроизводимых тихоокеанских лососей в целях последующего их выпуска в водный объект для сохранения их популяции, так как доступ посторонних лиц к ним не ограничен. Просят суд возложить на Общество с ограниченной ответственностью Лососевый рыборазводный завод «ДОРИМП» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг всей территории Лососевого рыборазводного завода на реке Сова (Сахалинская область, Холмский район), в соответствии с требованиями пункта 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ №А.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО ЛРЗ «ДОРИМП», надлежаще уведомленный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, о рассмотрении в свое отсутствие не просил.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Воспроизводство водных биоресурсов является составной частью сохранения водных биоресурсов согласно подпункту 7 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основывается на приоритете сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; приоритете сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В силу статьи 1 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (далее по тексту – Закон РФ «О ветеринарии»), одной из основных задач ветеринарии в Российской Федерации является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

Статьей 2 Закона РФ «О ветеринарии»определено, что Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Из статьи 18 Закона РФ «О ветеринарии» следует, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Ветеринарно-санитарные правила для лососевых рыбоводных заводов утверждены Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 мая 1985 года №115-6А (далее по тексту - Правила).

Настоящие Правила определяют комплекс ветеринарных мер и хозяйственных мероприятий, обеспечивающих защиту рыбоводных заводов от заноса в них и распространения заразных болезней рыб.

Пунктом 1.9 Правил установлено, что вокруг всей территории рыбоводного завода, производственных и подсобных помещений, сооружается забор. Доступ посторонних лиц на его территорию запрещается.

Как следует из материалов дела, ООО ЛРЗ «ДОРИМП», на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Федеральным агентством по рыболовству (в лице Сахалино-Курильского территориального управления), на реке Сова занимается искусственным воспроизводством тихоокеанских лососей (кета).

На основании решения заместителя Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена прокурорская проверка соблюдения природоохранного законодательства, бюджетного законодательства при осуществлении деятельности по воспроизводству водных биоресурсов, в отношении ООО ЛРЗ «ДОРИМП». По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона, территория ЛРЗ на реке Сова, включая производственные и подсобные помещения, не полностью ограждена забором, о чем ДД.ММ.ГГГГ был оставлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес директора ООО ЛРЗ «ДОРИМП» Сахалинским межрайонным природоохранным прокурором внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Из ответа ООО ЛРЗ «ДОРИМП» по итогам рассмотрения представления следует, что производится процедура согласования финансирования на установку недостающих частей ограждения лососевого рыбоводного завода.

Постановлением заместителя руководителя Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ЛРЗ «ДОРИМП» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.106 КоАП РФ, объявлено предупреждение.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО ЛРЗ «ДОРИМП» Сахалинским межрайонным природоохранным прокурором направлен запрос о результатах устранения нарушений, указанных в Представлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ООО ЛРЗ «ДОРИМП», поступившего в Сахалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в настоящее время часть забора протяженностью 180 метров с восточной стороны ЛРЗ на реке Сова отсутствует, возведение недостающей части запланировано на июнь 2019 года.

Принимая во внимание названные обстоятельства, а именно, что до настоящего времени требуемая обязанность ответчиком не выполнена, при фактическом осуществлении им указанной выше деятельности, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, в совокупности с нормами ст.61.1 БК РФ, ст.ст.333.17-333.19 НК РФ, суд взыскивает с ответчика ООО ЛРЗ «ДОРИМП»в доход бюджета МО «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью Лососевый рыборазводный завод «ДОРИМП» о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг всей территории Лососевого рыборазводного завода на реке Сова, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью Лососевый рыборазводный завод «ДОРИМП» (ИНН <***>, КПП6509010001, <адрес>, 694615) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг всей территории Лососевого рыборазводного завода на реке Сова (Сахалинская область, Холмский район), в соответствии с требованиями пункта 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ №а.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Лососевый рыборазводный завод «ДОРИМП» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.Е. Фимушкин