Решение № 2-929/2019 2-929/2019~М-878/2019 М-878/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-929/2019

№ 2-929/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года п. Новосергиевка

Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в Новосергиевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик указал, что трудовой стаж составил 09 лет 08 месяцев 16 дней, требуется 12 лет 6 месяцев. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г 00м 17д) – служба в рядах СА по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г 08м 28д), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г 05м 00д) – учеба в Миасском геологоразведочном техникуме.

Просит признать незаконным решение начальника УПФ РФ в Новосергиевском районе КС (на правах отдела) в Ташлинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе КС (на правах отдела) в Ташлинском районе включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г 00м 17д) – служба в рядах СА по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г 08м 28д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г 05м 00д) – учеба в Миасском геологоразведочном техникуме. Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении. Возражала против удовлетворения требований истца, поскольку периоды службы истца в армии и периоды его учебы не могут быть приравнены к периодам работы, так как трудовая деятельность не осуществлялась.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец, представитель истца, участия не принимали, извещены надлежащим образом. От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которым он просит признать незаконным решение начальника УПФ РФ в Новосергиевском районе КС (на правах отдела) в Ташлинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе КС (на правах отдела) в Ташлинском районе включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г 00м 17д) – служба в рядах СА по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г 05м 00д) – учеба в Миасском геологоразведочном техникуме. Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал.

Изучив требования истца, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подразделом «а» раздела II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены бурильщики шпуров и их помощники, буровые мастера (бурильщики), буровые рабочие.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 данных Правил.

Согласно п. 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п. «з»); к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (п. «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» п. 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из материалов дела усматривается, что решением начальника УПФ РФ в Новосергиевском районе Клиентская служба (на правах отдела) в Ташлинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г 00м 17д) – служба в рядах СА по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г 05м 00д) – учеба в Миасском геологоразведочном техникуме.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Миасском геологоразведочном техникуме, ДД.ММ.ГГГГ принят в полевую с/п № техником по бурению ОАО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен в полевую с/п № техником по бурению, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика, ДД.ММ.ГГГГ переведен в полевую с/партию № помощником бурильщика механического вращательного бурения 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим в полевую с/партию № на геофизических работах 2 разряда.

Дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 в 1977 году поступил в Миасский геологоразведочный техникум Министерства геологии СССР и в 1982 году окончил полный курс техникума по специальности техника разведки месторождений полезных ископаемых, присвоена квалификация горного техника-разведчика.

Из военного билета № усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Миасском геологоразведочном техникуме, суд приходит к выводу, что поскольку непосредственно после окончания обучения истец работал в качестве техника по бурению, период работы которой зачтен пенсионным органом, период обучения, предшествующий данной работе, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку истец до прохождения службы в Советской Армии работал в качестве помощника бурильщица механического вращательного бурения 2 разряда.

Учитывая периоды работы, зачтенные пенсионным органом на момент обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости – 09л 08м 16д, периоды, подлежащие зачету по решению суда – 02г 05м 17д, суд приходит к выводу, что требование истца о назначении страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, которая составит 12л 2м 3д.

На основании изложенного, руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение начальника УПФР в Новосергиевском районе КС (на правах отдела) в Ташлинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным.

Обязать УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г 00м 17д) – службы в рядах СА по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00г 05м 00д) – учебы в Миасском геологоразведочном техникуме.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2019 года.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова