Постановление № 5-717/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-717/2017

Дело № 5-717/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2017 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (<...>) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО3, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>

установил:

ФИО4 19 октября 2016 года, в 08:10 часов, по <адрес>, являясь собственником квартиры <данные изъяты> произвела пристройку к объекту культурного наследия Дом Лещинской, включенного в список памятников архитектуры местного значения решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от 19.02.1991 № 39, путем надстройки второго этажа своей квартиры, чем нарушила ст.45 Федерального закона от 25.02.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

ФИО3 и ее представитель в судебном заседании не признали вины в совершении данного правонарушения по тем, мотивам, что она, как собственник квартиры вынуждена была провести строительные работы для нормального пользования принадлежащей ей недвижимостью.

В судебном заседании главный специалист отдела государственного надзора в сфере охраны культурного наследия Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым ФИО1 не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Памятник архитектуры, дом Лещинской, является объектом культурного наследия регионального значения в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от <дата> N 627 (ред. от <дата>) «Об отнесении объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального значения и выявленным объектам культурного наследия» (вместе с «Перечнем объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Республики Крым», «Перечнем выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым»).

<дата> при осуществлении мероприятий по контролю и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия бывшего дома Лещинской по <адрес>, включенного в список памятников архитектуры местного значения решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от 19.02.1991 №39. В результате осмотра установлено, что собственник квартиры № ФИО3 производит пристройку к объекту культурного наследия путем надстройки второго этажа своей квартиры, без предусмотренного законом согласования. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ.

Частью 1 ст.7.13 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено, собственником квартиры № дома № по <адрес>, ФИО3 проведены строительные работы на объекте культурного наследия.

Согласно заключению судебной строительно – технической экспертизы №118 Э от 06.12.2016 года, внешний вид памятника изменен за счет замены оконных блоков на металлопластиковые, кровли - на металлошифер, по фасаду со стороны двора: заложены оконные проемы двух веранд, выполнено усиление перекрытия за счет установки монолитных железобетонных баков. В здании проведена перепланировка.

Таким образом, собственником квартиры ФИО3 были проведены работы на объекте культурного наследия, в результате чего внешний вид памятника был изменен.

Согласно ст.45 Федерального закона от 25.02.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ч. 1 ст. 28 Закона Республики Крым от 11.09. 2014 № 68 «Об объектах культурного наследия в Республике Крым» установлен порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

В соответствии со ст.45 Федерального закона от 25.02.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов наследия за их проведением.

Вместе с тем, проектная документация на проведение работы Государственным комитетом по охране культурного наследия Республики Крым не была согласована. Письменное разрешение на производство работ ФИО3 не получала.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется: протоколом об административном правонарушении от 19 октября 20176 года; актом осмотра объекта культурного наследия по адресу: <адрес> от 18.10.2016 года; решением от 19.02.1991 года №39 со списком памятников архитектуры; статистической карточкой объекта культурного наследия; правоустанавливающими документами на имя назарян А.П.; заключением судебной строительно – технической экспертизы №118 Э от 06.12.2016 года -29.05.2017 года.

Таким образом, собственником квартиры № дома № по <адрес>, ФИО3 были проведены строительные работы без согласования с Государственным комитетом по охране культурного наследия Республики Крым, чем нарушены нормы ст.45 ФЗ от 25.02.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ».

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в настоящее время не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание характер совершенного нарушения, а также иные обстоятельства, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.7.13, 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: расчетный счет <***> УФК по Республике Крым (Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым лицевой счет № <***>) в Отделении Республика Крым г. Симферополь, ИНН <***>, КБК 81211690020020000140, КПП910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000; наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья