Решение № 2А-1652/2017 2А-1652/2017~М-1337/2017 М-1337/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-1652/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ИП ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Енисейское управление Роскомнадзора) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ИП ФИО1 - учредителю газеты «Что? Где? Почем? Узнайте от справочной службы «Компаньон» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> недействительным. В обоснование заявленных требований указано, что с 2016 г. более одного года административный ответчик не осуществляет деятельность по выпуску газеты «Что? Где? Почем? Узнайте от справочной службы «Компаньон». Кроме того, в нарушение требований п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «Что? Где? Почем? Узнайте от справочной службы «Компаньон» получателям обязательных бесплатных экземпляров не предоставлялись. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст.15 Федерального закона "О средствах массовой информации", административный истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации недействительным.

Представитель административного истца ФИО3, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ИП ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона РФ "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в частности, 9 обязательных экземпляров газет.

В силу положений ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Енисейским Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство <данные изъяты> о регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания, газеты «Что? Где? Почем? Узнайте от справочной службы «Компаньон», учредителем которого является ИП ФИО1

Енисейским управлением Роскомнадзора проведен непосредственный мониторинг периодических средств массовой информации за период с 2016 года по настоящее время, по итогам которого Управлением сделан вывод о том, что газета «Что? Где? Почем? Узнайте от справочной службы «Компаньон» не издавалась более года.

ДД.ММ.ГГГГ учредитель средства массовой информации ИП ФИО2 приняла решение прекратить деятельность СМИ газеты «Что? Где? Почем? Узнайте от справочной службы «Компаньон» (л.д.47), о чем направила соответствующий пакет документов в адрес Енисейского управления Роскомнадзора (л.д.46)

На основании приказа руководителя Енисейского управления Роскомнадзора №-смк от ДД.ММ.ГГГГ в единый общероссийский реестр средств массовой информации внесены сведения о прекращении деятельности газеты «Что? Где? Почем? Узнайте от справочной службы «Компаньон» на основании решения учредителя (л.д.44-45).

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела деятельность газеты «Что? Где? Почем? Узнайте от справочной службы «Компаньон» прекращена, а в силу ст.16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации", прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации, суд приходит к выводу, что предмет рассмотрения настоящего административного дела отсутствует, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ИП ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ