Решение № 12-27/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 12-27/2017

РЕШЕНИЕ

01 июня 2017г.

г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что оно вынесено неправомочным должностным лицом, в нем не указана конкретная часть ст. 12.34 КоАП РФ, по которой министерство привлечено к административной ответственности. Считает, что привлечение органа государственной власти к административной ответственности не отвечает целям административного наказания, поскольку уплата штрафа министерством является завуалированным межбюджетным трансфертом, так как денежные средства из областного бюджета поступают в бюджет муниципального образования.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области составлен инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» 03 апреля 2017 года на основании акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 06 марта 2017 года. Дело об административном правонарушении возбуждено определением от 06 марта 2017 года, которым постановлено провести по делу административное расследование.

Между тем, частью 1 ст. 23.1 КоАП РФ в редакции, действующей с 18 марта 2017 года, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, содержащей с 18 марта 2017 года две части, рассматривают судьи.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено неправомочным должностным лицом.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составляющий, исходя из положения ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, два месяца со дня обнаружения вышеуказанного административного правонарушения, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Баймишев М.С.