Решение № 2А-154/2019 2А-154/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-154/2019

№ 2а-154/2019 <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года город Москва

235 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: председательствующего – судьи Маковецкого М.А., при секретаре Майоровой И.В., с участием административного истца ФИО1 и его представителей ФИО2 и ФИО3, а также представителя командира и Центральной жилищной (жилищной) комиссии войсковой части <***> ФИО4, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <***> прапорщика запаса ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) командира и жилищной комиссии войсковой части <***>, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания,

установил:

Бывший военнослужащий войсковой части <***> прапорщик запаса ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, оспаривая действия (бездействие) командира и жилищной комиссии войсковой части <***> (бывшей центральной жилищной комиссии войсковой части <***> – далее также ЦЖК), связанные с вынесениям решения об отказе в принятии истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выдвинул требования:

– признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части <***>, оформленное протоколом <***> от 27 июня 2019 года, возложив на командира, а также жилищную комиссию войсковой части <***> обязанность отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос по существу заявления истца о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Свой административный иск Грицан мотивировал тем, что он и члены его семьи – жена и дочь проживают в жилом помещении, отнесенном к числу служебных в закрытом военном городке в <адрес>. В 2007 году он был уволен с военной службы по состоянию здоровья, при общей продолжительности военной службы более 21 года. При увольнении с военной службы, указано в иске, Грицан изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением для постоянного проживания на себя и членов своей семьи (жена и дочь). В данной связи, командование войсковой части <***> разъяснило ему, что поскольку он проживает в закрытом военном городке, то реализовать свое право на получение жилого помещения может только путем отселения из закрытого военного городка и выдало бланк заявления об отселении из указанного населенного пункта неустановленного образца, который истец заполнил и подал в указанную воинскую часть до увольнения с военной службы. В связи с подачей указанного заявления, обращает внимание истец, решением жилищной комиссией войсковой части <***>, оформленным протоколом <***> от 18 декабря 2007 года, он со своей семьей был включен в список отселяемых из <адрес> Таким образом, указано в иске, Грицан полгал, что он принят на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания и ожидал своей очереди, до тех пор, пока командованием войсковой части <***> ему было предъявлено требование о выселении из занимаемого служебного жилого помещения, поскольку, со слов должностных лиц указанной воинской части, список на отселение велся для статистического учета и не влек для Грицана правовых последствий в виде предоставления жилого помещения для постоянного проживания. Полагая, указано в иске, что истец состоит на учете нуждающихся в жилье в установленном порядке, как разъяснило ему командование, Грицан согласился с увольнением с военной службы до обеспечения жилым помещением и указал в листе беседы, что не имеет спорных и иных вопросов при увольнении с таковой. Однако решением ЦЖК войсковой части <***>, оформленным протоколом <***> от 7 декабря 2017 года истцу было отказано в признании нуждающимся в жилье по избранному месту жительства лишь на том основании, что он подал, не будучи военнослужащим. Поэтому истец снова обратился в жилищную комиссию войсковой части <***>, изложив указанные выше обстоятельства, а также то, что просьбу об обеспечении жилым помещением для постоянного проживания он заявил еще до увольнения с военной службы, приложив при этом копию заявления о постановке на жилищный учет от 5 декабря 2007 года, копию листа беседы, а также копию выписки из решения жилищной комиссии войсковой части <***>, оформленного протоколом <***> от 18 декабря 2007 года. Вместе с тем, несмотря на указанные истцом обстоятельства, решением жилищной комиссии войсковой части <***>, оформленным протоколом <***> от 27 июня 2019 года истцу и членам его семьи было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), под предлогом того, что на момент подачи истцом заявления он утратил статус военнослужащего.

Грицан, его представители ФИО2 и ФИО3, в судебном заседании требования истца поддержали, с учетом уточнений, в полном объеме и дали пояснения по сути, совпадающие с административным исковым заявлением Грицана.

Представитель командира и Центральной жилищной (жилищной) комиссии войсковой части <***> ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении административного иска просил отказать в полном объеме и дал пояснения, сводящиеся к тому, что Грицан в период военной службы с заявлением о принятии на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания не обращался, его заявление об отселении из закрытого военного городка не предусмотрено законодательством, а постановка на такой учет осуществлялась для статистики и не влекло правовых последствий в виде обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. Кроме того, представитель ответчика обратил внимание на то, что Грицан, при увольнении с военной службы в своем заявлении на отселение не указал конкретный населенный пункт в качестве избранного места жительства, а также не приложил документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как того требует часть 4 статьи 52 ЖК РФ. Также, ФИО4 пояснил, что командир войсковой части <***> не совершал оспариваемых истцом действий, поскольку не принимал решение по жилищному вопросу Грицана и не утверждал оспариваемое истцом решение жилищной комиссии.

Командир и войсковая часть <***>, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направили. Представитель указанного должностного лица СИА, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав стороны, их представителей, изучив административное исковое заявление и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу частей 4 и 5 статьи 52 ЖК РФ, в действовавшей на момент увольнения истца с военной службы редакции, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В данной связи необходимо отметить, что военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для этого являются Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) и ряд других нормативных правовых актов, которые устанавливают конкретные формы реализации таких гарантий в связи с нижеследующим.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона, в действовавшей на момент увольнения истца с военной службы редакции, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Что не оспаривалось сторонами и подтверждается справкой войсковой части <***> от ДД.ММ.ГГГГ <***>, первый контракт о прохождении военной службы Грицан заключил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части <***>, оформленного протоколом <***> от ДД.ММ.ГГГГ, архивной копии постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <***>, копии корешка ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ <***>, копии договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и командиром войсковой части <***>, копии лицевого счета <***>, выписки из домовой книги и копий паспортов, Грицану и членам его семьи жене – ГММ и дочери – ГСЮ (<***> года рождения) было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., общей площадью 42,5 кв.м., в котором они проживают и зарегистрированы в настоящее время.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года № 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России», <адрес> отнесен к закрытым военным городкам.

Далее, в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Закона, в действовавшей на момент увольнения истца с военной службы редакции, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона, в действовавшей на момент увольнения истца с военной службы редакции, военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта «г» пункта 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054 (далее – Правила), наличие жилого помещения в закрытом военном городке является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Действительно как усматривается из копии листа беседы от 19 ноября 2007 года Грицан в разделе: «просьбы военнослужащего, решение спорных вопросов», указал, что таковых не имеет. При этом в этом же документе отражено, что истец обеспечен квартирой, не отнесенной к специализированному (служебному) жилищному фонду.

Грицан в судебном заседании пояснил, что перед увольнением с военной службы он просил командование воинской части обеспечить жильем для постоянного проживания, в связи с чем ему выдали бланк заявление на отселение, который он заполнил и просил принять себя, а также жену и дочь на жилищный учет, что и было сделано, как разъяснило ему командование. Предполагая то, что он поставлен на жилищный учет, продолжил истец, иных вопросов и просьб при увольнении с военной службы у него не возникло, и как следствие таковые в листе беседы он не отражал.

Указанные Грицаном обстоятельства подтверждаются копией заявления последнего от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Грицан обращался в жилищную комиссию войсковой части <***>, заполнив при этом разделы в напечатанном типографским способом бланке заявления о включении его и членов его семьи (жену и дочь) в список лиц, желающих отселиться за пределы <адрес>

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <***> от ДД.ММ.ГГГГ <***> прапорщик Грицан был уволен с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе и исключен из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ. В изучаемом документе указано, что общая продолжительность военной службы истца составляет 21 год 5 месяцев 8 дней. Обстоятельства жилищного обеспечения военнослужащего в приказе не отражены.

Выпиской из протокола <***> заседания жилищной комиссии войсковой части <***> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Грицан и члены его семьи (жена и дочь) были включены в список лиц, желающих отселиться из закрытого военного городка <адрес>

ФИО4 в судебном заседании пояснил, что Грицан с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилье по установленной форме не обращался, избранное место жительства не указывал, а заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ об отселении, таковым признать нельзя, поскольку оно не отвечает установленным требованиям.

В данной связи необходимо отметить, что приказом командира войсковой части <***> от ДД.ММ.ГГГГ <***> был утвержден порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма в войсковой части <***> (далее – Порядок) и положение о жилищных комиссиях в войсковой части <***> (далее – Положение), действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений (обращения истца с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об отселении).

В соответствии с пунктом 2 Порядка для обеспечения деятельности войсковой части <***> (ее структурных подразделений) по учету сотрудников нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с Положением в войсковой части <***> создана жилищная комиссия.

Пунктом 1 Положения установлено, что для решения жилищных вопросов в войсковой части <***> действовала жилищная комиссия структурного подразделения войсковой части <***>.

Согласно пунктам 8 Положения, к функциям жилищной комиссии войсковой части <***> отнесено: рассмотрение заявлений и материалов сотрудников, поступающих в жилищную комиссию; ведение книги регистрации заявлений сотрудников о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, учетных дел на каждого сотрудника, принятого на данный учет; письменное уведомление сотрудников о принятых в отношении них решениях; ведение списка очередников.

Пунктами 11, 12 и 13 Положения предусмотрено, что секретарь жилищной комиссии ведет учет сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях; осуществляет сбор сведений военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и нуждающихся в жилых помещениях; принимаемые жилищной комиссией решения оформляются протоколами. В протоколе жилищной комиссии, в том числе, указывается содержание каждого обсуждаемого вопроса и принятое по нему решение.

Из содержания пунктов 3, 4 и 6 Порядка вытекает, что в войсковой части <***> велся учет нуждающихся в жилье, книга регистрации заявлений сотрудников о постановке на него, а также учетные дела, лиц принятых на учет.

Однако, вопреки позиции ФИО4, ни Положением, ни Порядком, какая-либо определенная форма заявления, с которой должен обратиться военнослужащий для постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания, не установлена. Этими же документами не предусмотрено и ведение жилищного учета в статистический целях.

Далее, в судебном заседании Грицан пояснил, что после того как нему начали поступать требования о выселении из служебного жилого помещения, он обратился за разъяснениями и получил ответ, о том, что он не состоит в списке нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания.

Как усматривается из заявлений Грицана от 2 февраля, 13 и ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в жилищную комиссию войсковой части <***> и просил принять его и членов его семьи (жену и дочь) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в городах <адрес> приложив при этом соответствующие документы на себя и членов своей семьи, в том числе, сведения об отсутствии у него и членов его семьи жилых помещений в собственности или по договорам социального найма. Также истцом были приложены копия заявления о постановке на жилищный учет от ДД.ММ.ГГГГ, копия листа беседы и копия выписки из решения жилищной комиссии войсковой части <***>, оформленное протоколом <***> от ДД.ММ.ГГГГ с подробными пояснениями, как приведено в исковом заявлении, касающимися обстоятельств того, что просьбу об обеспечении жилым помещением он заявил еще до увольнения с военной службы.

Вместе с тем, согласно выписке из протокола <***> заседания жилищной комиссии войсковой части <***> от 27 июня 2019 года, истцу и членам его семьи было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ. Основанием для принятия оспариваемого решении послужило то, что Грицан в период прохождения военной службы, с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не обращался.

При этом из выписок из протоколов заседаний жилищной комиссии войсковой части <***>, оформленных протоколами №<***> и 10 от 24 августа 2018 года, следует, что указанный жилищный орган принял решения в своей деятельности использовать список лиц, желающих отселиться из закрытого военного городка <адрес> для статистического учета, исключив из указанного списка лиц, изъявивших такое желание, в соответствии с протоколом от 18 декабря 2007 года <***>.

Однако Грицан в судебном заседании пояснил, что при увольнении с военной службы командование ему не доводило, что ставит его на несуществующий жилищный учет в статистических целях, который не влечет правовых последствий в виде предоставления жилого помещение за пределами закрытого военного городка.

Доказательств обратного, административными ответчиками в суд не представлено.

Также истец пояснил, что ему разъяснили, что он имеет право проживать в предоставленном ему жилом помещении вплоть до предоставления иного жилья за пределами закрытого военного городка.

В то же время, как следует из копии искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, представитель войсковой части <***> обратился в Чеховский городской суд Московской области с требованиями о признании Грицан и членов его семьи утратившими право пользования и выселении их из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в том числе на том основании, что включение Грицан в список отселяемых из закрытого военного городка основан на его личном заявлении, указанный список не является очередью, законодательством не предусмотрен и велся для статистического учета.

С учетом изложенного, проанализировав указанные выше положения нормативных правовых актов в их совокупности с конкретными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что Грицан, проживая на территории закрытого военного городка, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья, имея общую продолжительность военной службы более 20 лет, обратившись в жилищный орган с заявлением, касающемся предоставления ему и членам его семьи жилого помещения вне пределов указанного населенного пункта, фактически поставил вопрос о постановке на учет нуждающихся в жилье для постоянного проживания в период военной службы, в связи с чем действия (бездействие) жилищной комиссии войсковой части <***>, связанные с принятием решения, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ <***> об отказе в признании Грицана и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на том основании, что истец в период прохождения военной службы, с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, не обращался, правомерным признано быть не может и подлежит отмене.

Принимая указанное решение, суд учитывает, что необходимые для постановки на жилищный учет документы, подтверждающие право Грицана состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, в которых содержатся сведения о продолжительности военной службы истца, основания его увольнения с таковой, составе семьи, обеспеченности Грицана и членов его семьи служебным жилым помещением на территории закрытого военного городка, а также желании Грицана получить жилье на себя и членов своей семьи за пределами указанного населенного пункта, у командования войсковой части <***> на момент увольнения истца с военной службы, со всей очевидностью имелись и представлены им же в материалы дела, поэтому ссылка ФИО4 на непредставление Грицаном необходимых для постановки на жилищный учет документов при увольнении с военной службы, представляется суду несостоятельной.

Одновременно суд принимает во внимание, что пунктами 4 и 5 статьи 3 Закона закреплена обязанность командиров по реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также содержится запрет на ограничение в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Ввиду изложенного суд констатирует, что вместо того, чтобы ставить Грицана на не предусмотренный, по мнению административного ответчика, статистический учет на отселение, в случае неясности волеизъявления военнослужащего, касающегося жилищного обеспечения, которое он изъявил, командованию надлежало произвести действия, в соответствии с частью 5 статьи 52 ЖК РФ, – приняв или мотивированно отказав в постановке истца на учет нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, уточнив, при необходимости, избранное военнослужащим место жительства.

Тем более, как указано выше, в силу подпункта «г» пункта 7 Правил наличие жилого помещения в закрытом военном городке является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, в то время как Грицан желал быть принятым на жилищный учет (на отселение) совместно со всеми членами своей семьи (жена и дочь), проживающих в одном с ним служебном жилом помещении.

Таким образом, восстанавливая нарушенные права истца в полном объеме, суд возлагает на жилищную комиссию войсковой части <***> обязанность отменить решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ <***>, в части касающейся Грицана и членов его семьи и рассмотреть вопрос о признании истца и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по существу, в порядке, установленном действующим законодательством.

Далее, как усматривается из копии выписки из приказа ГУСПа от ДД.ММ.ГГГГ <***>, в настоящее время действует утвержденное Положение о жилищных комиссиях в ГУСП. Согласно пунктам 1 и 14 изучаемого документа, в целях реализации полномочий ГУСПа военнослужащих и работников ГУСПа, граждан уволенных с военной службы, гражданам подлежащих переселению из закрытых военных городков, находящиеся в ведении ГУСПа, создается жилищная комиссия войсковой части <***>, которая является уполномоченным органом по признанию (отказу в признании) военнослужащих ГУСПа нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

С учетом изложенного, требования Грицана, касающиеся возложения на командира войсковой части <***> обязанности отменить оспоренное решение жилищной комиссии войсковой части <***> и повторного рассмотрения вопроса по существу заявления истца о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено в судебном заседании, указанное должностное лицо при принятии такового, в заседании жилищной комиссии участие не принимало, не утверждало оспоренное решение и не возглавляло уполномоченный (жилищный) орган.

Удовлетворяя административной иск частично, суд, руководствуясь статьей 103 КАС РФ и частью 1 статьи 111 КАС РФ, полагает необходимым взыскать с войсковой части <***> в пользу истца судебные расходы в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 226 и 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО1, – удовлетворить частично.

Действия (бездействие) жилищной комиссии войсковой части <***>, связанные с принятием решения, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ <***> об отказе в признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, – признать неправомерными.

Обязать жилищную комиссию войсковой части <***> отменить решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ <***>, в части касающейся ФИО1 и членов его семьи.

Обязать жилищную комиссию войсковой части <***> рассмотреть вопрос о признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по существу, в порядке, установленном действующим законодательством, о чем сообщить в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении на командира войсковой части <***> обязанности по отмене решения жилищной комиссии войсковой части <***>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ <***>, и рассмотрения вопроса о признании административного истца и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, – отказать.

Взыскать с войсковой части <***> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.А. Маковецкий

Копия верна. Подлинное за надлежащими подписями.

Судья 235 гарнизонного военного суда М.А. Маковецкий

Секретарь судебного заседания И.В. Майорова