Апелляционное определение № 33-5250/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья: Двуреченских С. Д.

Дело № 33-5250/2026

50RS0010-01-2025-001075-88


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область

20 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Литвиновой М.А.

судей Баринова С.Н., Жигаревой Е.А.,

при ведении протокола секретарем Григоренко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2162/2025 по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> к ФИО1 об изъятии для государственных нужд нежилого помещения, установлении суммы возмещения,

по апелляционной жалобе Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 9 сентября 2025 г.

заслушав доклад судьи Баринова С.Н., объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> обратилось с иском ФИО1 об изъятии для государственных нужд нежилого помещения, установлении суммы возмещения, в обоснование требований указано, что в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от <данные изъяты> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Федеральным законом от <данные изъяты> N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от <данные изъяты> N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", <данные изъяты> от <данные изъяты> N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <данные изъяты>", постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> N 1069/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы <данные изъяты> "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2017-2026 годы и утверждении государственной программы <данные изъяты> "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2023-2029 годы", постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> N 501/18 "Об утверждении документации по планировке территории для реконструкции участка автомобильной дороги "<данные изъяты>" в Богородском городском округе, <данные изъяты>", решением Градостроительного совета <данные изъяты> от <данные изъяты> N 34, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> от <данные изъяты> принято распоряжение <данные изъяты>-Р "Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <данные изъяты>", согласно которому подлежит изъятию: помещение, наименование: гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный на 1 этаже, площадью 20,8 кв.м. с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: МО, <данные изъяты>, ГСК <данные изъяты>, принадлежащее ФИО1 Согласно отчету о рыночной стоимости объекта названного недвижимого имущества, подготовленного ГБУ МО "МОБТИ", рыночная стоимость указанного объекта недвижимости с учетом величины убытков составляет 1 336 629 рублей, в том числе: рыночная стоимость помещения в размере 1 239 035 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества составляет 97 594 рублей. Истцом в адрес ответчика <данные изъяты>г. направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд <данные изъяты>, которое было получено ответчиком <данные изъяты>г., однако ответчик данное соглашение в течение установленного действующим законодательством срока не подписал.

С учетом изложенного истец просил изъять для государственных нужд <данные изъяты> у ФИО1 путем прекращения права собственности на помещение - гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 20,8 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: МО, <данные изъяты>, ГСК <данные изъяты>; установить, что размер возмещения с учетом величины убытков составляет 1 336 629 рублей, в том числе: рыночная стоимость помещения 1 239 035 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества 97 594 рублей; установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и возникновения права собственности <данные изъяты> на указанный гаражный бокс.

Решением Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановлено: иск Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> к ФИО1 об изъятии для государственных нужд нежилого помещения, установлении суммы возмещения – удовлетворить частично.

Изъять для нужд <данные изъяты> нежилое помещение - гаражный бокс <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> ГСК <данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности ФИО1.

Установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение - гаражный бокс <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 2 105 594 рублей, из них:

- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> - 2 008 000 рублей;

- величина убытков, причиненных ФИО1 изъятием нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> - 97 594 рублей.

Указано, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и возникновения права собственности <данные изъяты> на нежилое помещение - гаражный бокс <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение о полном удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 возражал против доводов жалобы, просил решение оставить без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся лиц, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, которые извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Единой правовой основой регламентации изъятия недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд являются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, что объективно обусловлено правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости и находит свое воплощение, в частности, в пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, закрепляющем в качестве принципа земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также в п. 3 ст. 239.2 ГК РФ, согласно которому отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для этих нужд.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям связанным, в том числе, с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В силу пп. 1-2, 4 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п.1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно ч.1 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков.

В соответствии с ч.10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяносто дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решения об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой, принято решение об изъятии имеют право обратиться в суд.

Согласно ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Как следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником гаражного бокса <данные изъяты>, площадью 20,8 кв.м. по адресу: МО, <данные изъяты>, ГСК <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

<данные изъяты><данные изъяты> транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> вынесено распоряжение <данные изъяты>-Р об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <данные изъяты> в целях реконструкции автомобильной дороги <данные изъяты> на участке от автомобильной дороги Кучино-М-7 "Волга" до автомобильной дороги <данные изъяты> - Агрогородок в г.о. Балашиха МО изъять объекты недвижимого имущества согласно перечню объекта недвижимого имущества (приложение), путем выкупа для государственных нужд <данные изъяты>.

Согласно приложению к распоряжению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры МО от <данные изъяты>г. подлежит изъятию гаражный бокс <данные изъяты>, расположенный по адресу: МО, <данные изъяты>, ГСК <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1

Согласно выводам отчета <данные изъяты>, составленного <данные изъяты>г. ГБУ "БТИ <данные изъяты>" по заказу Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в виде гаражного бокса <данные изъяты>, расположенного по адресу: МО, <данные изъяты>, ГСК <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты>г. составляет 1 239 035 рублей, из которых: 1 336 629 руб. - рыночная стоимость гаражного бокса, 97 594 рублей - величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества.

<данные изъяты><данные изъяты> транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> направило в адрес ФИО1 уведомление о согласовании проекта соглашения об изъятии и выкупной стоимости объекта недвижимого имущества в виде гаражного бокса <данные изъяты>, которой было получено ФИО1 <данные изъяты>г., однако соглашение между сторонами подписано не было.

Таким образом, между сторонами в досудебном порядке не было достигнуто соглашение о выкупной цене изымаемого объекта недвижимости, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты>, в порядке ст. 282 ГК РФ правомерно обратился в суд с настоящим иском.

По смыслу ст. 282 ГК РФ, п. 1 ст. 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объектов, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объектов исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В обоснование возражений ФИО1 представлен отчет <данные изъяты>, составленный ООО "ИНЕКС", согласно выводам которого, рыночная стоимость гаражного бокса <данные изъяты>, расположенного по адресу: МО, <данные изъяты>, ГСК <данные изъяты> составляет 2 008 000 руб.

В судебном заседании суда первой инстанции стороны не заявляли ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы по оценке рыночной стоимости спорного гаражного бокса, в связи с чем, при определении рыночной стоимости гаражного бокса, суд счел целесообразным принять за основу представленный ФИО1 отчет, подготовленный ООО "ИНЕКС", поскольку признакам относимости допустимости и достоверности, отчет соответствовал.

В данном отчете эксперт в качестве аналогов гаражного бокса указывает наиболее соответствующие характеристикам спорному гаражному боксу, проведен с учетом фактического осмотра гаражного бокса, кроме того, стоимость выбранных экспертом аналогов указана по состоянию на июль 2025г., тогда как при составлении отчета ГУП "МОБТИ" по заказу Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> эксперт гаражный бокс ответчика не осматривал, а также стоимость гаражных боксов указана по состоянию на октябрь 2024г.

Учитывая изложенное, исходя из установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также соответствующих норм права, оценивая в целом имеющиеся в деле доказательства суд первой инстанции пришел к выводу об изъятии для нужд <данные изъяты> нежилого помещения - гаражный бокс <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 20,8 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, с возмещением ему стоимости изымаемого имущества в размере 2 008 000 рублей и убытков, причиняемых таким изъятием в размере 97 594 рублей. Ответчик размер убытков, причиняемых изъятием не оспаривал.

С выводами суда о необходимости изъятии для нужд <данные изъяты> нежилого помещения - гаражного бокса <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 20,8 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, мкр. Железнодорожный, <данные изъяты>, ГСК <данные изъяты>, судебная коллегия соглашается, поскольку считает их основанным на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных обстоятельств, между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части установленной суммы возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Согласно части 1 статьи 79 указанного кодекса при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Для проверки доводов апелляционной жалобы с учетом допроса экспертов, по ходатайству ответчика судебной коллегией по делу назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «КЭТРО».

Согласно заключению <данные изъяты>-КМ1рыночная стоимость гаражного бокса с К<данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, гаражный бокс <данные изъяты>, общей площадью 2038кв.м., по состоянию на дату проведения экспертизы составляет ( округлённо ) 1 430 000 руб.., величина убытков, причиненных ответчику изъятием объекта недвижимого имущества, по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 131 326 руб.

Судебная коллегия, оценивая данное экспертное заключение приходит к выводу о том, что экспертиза проведена в установленном порядке, выполнена компетентным лицом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по делу согласно ст. 307 УК РФ. При проведении судебной экспертизы в распоряжение эксперта были предоставлены все имеющиеся в материалах дела документы, которые учитывались экспертом при даче заключения, что следует из текста заключения, выводы эксперта являются ясными и понятными, эксперт обладает квалификацией, необходимой для дачи ответов на поставленные вопросы. Оснований сомневаться в правильности или обоснованности изложенных экспертов выводов не усматривается. Доказательств, опровергающих выводы исследования, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части установленной суммы возмещения за изымаемое нежилое помещение - гаражный бокс <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> подлежит изменению.

Сумма возмещения за изымаемое нежилое помещение - гаражный бокс <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> учетом экспертного заключения составит 1 561 326 рублей, из них:

- рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> - 1 430 000 рублей;

- величина убытков, причиненных ФИО1 изъятием нежилого помещения с кадастровым номером 50:50:0040809:751 - 131 326 рублей.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих его отмену, нарушения норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в редакции определения Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> изменить в части установленной суммы возмещения за изымаемое нежилое помещение - гаражный бокс <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> определив ее в размере 1 561 326 рублей, из которых рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> – 1 430 000 рублей; величина убытков, причиненных ФИО1 изъятием нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> – 131 326 рублей.

В остальной части решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в редакции определения Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>