Определение № 3А-427/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 3А-427/2026

Дело №3а-427/2026

УИД 62OS0000-01-2026-000465-55


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года г. Рязань

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Логвина В.Н.,

с участием представителя административных истцов Морозовой А.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

представителей заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3,

прокурора Веденеевой Е.Ю.,

при секретаре Линьковой К.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 и индивидуального предпринимателя ФИО5 к Главному управлению архитектуры и градостроительства Рязанской области об оспаривании отказа во внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, выраженного в письме от 08.10.2025 №ОА/22-3010,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 и индивидуальный предприниматель ФИО5 обратились в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Главному управлению архитектуры и градостроительства Рязанской области, в котором просили суд:

-признать незаконным и отменить отказ Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, выраженного в письме от 08.10.2025 №ОА/22-3010;

-обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, путем повторного рассмотрения ходатайства и принятия решения о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, в части отнесения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, к землям особо охраняемых территорий местного значения рекреационного назначения и изменения функционального и территориального зонирования этих земельных участков с зон «Зоны сельскохозяйственного использования» на зоны «Зона отдыха» с основным видом разрешенного использования «Туристическое обслуживание» (5.2.1), вспомогательным видом разрешенного использования «Площадки для занятий спортом».

В соответствии с определением Арбитражного суда Рязанской области от 25.02.2026 вышеназванное дело было передано по подсудности в Рязанский областной суд.

В силу требований части 4 статьи 27 КАС РФ административное дело, было принято к производству Рязанского областного суда.

В предварительном судебном заседании представитель административных истцов ИП ФИО4 и ИП ФИО5 по доверенностям – адвокат Морозова А.В. уточнила заявленные требования, просила суд:

-признать незаконным и отменить отказ Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, выраженного в письме от 08.10.2025 №ОА/22-3010;

-обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, путем повторного рассмотрения Главным управлением архитектуры и градостроительства Рязанской области ходатайства истцов о внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, в части отнесения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, к землям особо охраняемых территорий местного значения рекреационного назначения и изменения функционального и территориального зонирования этих земельных участков с зон «Зоны сельскохозяйственного использования» на зоны «Зона отдыха» с основным видом разрешенного использования «Туристическое обслуживание» (5.2.1), вспомогательным видом разрешенного использования «Площадки для занятий спортом».

После уточнения административного иска, представитель административных истцов Морозова А.В. заявила ходатайство о передаче административного дела для рассмотрения по подсудности в Московский районный суд г. Рязани, по месту жительства административного истца ИП ФИО4

Представитель административного ответчика Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области ФИО1, представитель заинтересованного лица администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области ФИО2, представитель заинтересованного лица Комитета инвестиций и туризма Рязанской области ФИО3, прокурор Веденеева Е.Ю., против удовлетворения ходатайства стороны административных истцов не возражали.

Суд находит ходатайство представителя административных истцов подлежащим удовлетворению, по следующим мотивам.

Согласно части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее также – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части (пункт 1); об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2).

Порядок производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов закреплен в главе 21 КАС РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 20 КАС РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления в соответствии с положениями статей 17.1 - 21 названного кодекса рассматриваются районным (городским) судом по правилам главы 22 КАС РФ.

Согласно положениям статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (пункт 2 части 2).

Как следует из административного искового заявления, ИП ФИО4 и ИП ФИО5 заявлены требования о признании незаконным решения Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области об отказе во внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, выраженного в письме от 08.10.2025 №ОА/22-3010

Вопрос о законности генерального плана и правил землепользования и застройки, подлежащий разрешению Рязанским областным судом в соответствии с положениями главы 21 названного кодекса, административным истцом не ставился.

Заявленные требования подлежали рассмотрению районным судом в порядке главы 22 КАС РФ.

Статьей 24 КАС РФ, определяющей подсудность по выбору административного истца, установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (часть 3). Право выбора между несколькими судами, которым согласно этой статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4).

Учитывая, что административный истец ИП ФИО4 проживает по адресу: <адрес> на территории подсудной Московскому районному суду г. Рязани, суд считает что, данное дело подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в Московский районный суд г. Рязани.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 и индивидуального предпринимателя ФИО5 к Главному управлению архитектуры и градостроительства Рязанской области об оспаривании отказа во внесении изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, выраженного в письме от 08.10.2025 №ОА/22-3010, для рассмотрения в Московский районный суд г. Рязани.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий - Логвин В.Н.