Решение № 2А-1699/2019 2А-1699/2019~М-1592/2019 М-1592/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-1699/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Лайм-Займ» к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов Кинельского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО1, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Кинельского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО3 об обжалований действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ООО «Лайм-Займ» обратилось в суд с административным исковым к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО1, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные сроки. Обязать назначить судебного пристава-исполнителя, ответственного за исполнение судебного приказа, обязать возбудить исполнительное производство, обязать надлежащим образом рассмотреть жалобу.

Представитель административного истца ООО «Лайм-Займ» в судебное заседание не явился, в заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Из административного искового заявления следует, что мировым судьей судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу № о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ и расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> с ФИО4 в пользу Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью). Взыскателем данный исполнительный документ был направлен на принудительное исполнение заказным письмом в ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Заказное письмо было отправлено адресату посредством ФГУП «Почта России», с присвоением номера отправления №, о чём составлен реестр почтовых отправлений №) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчёту об отслеживании с официального сайта Почты России (<данные изъяты>), заказное письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Так как постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, а также на официальном сайте ФССП России (Банк данных исполнительных производств <данные изъяты> информация о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) обратилось жалобой в порядке подчинённости на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области ФИО1, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, судебного пристава - исполнителя ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области, выраженное в непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя, к Руководителю УФССП России по Самарской области-главному судебному приставу Самарской области ФИО5, руководствуясь ст.123, 124, 125 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ поступило в адрес Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя УФССП России по Самарской области - заместитель главного судебного пристава Самарской области - ФИО2 о направлении жалобы Начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области - ФИО1 Административный истец считает, что жалоба в порядке подчиненности не рассмотрена Заместителем Руководителя УФССП России по Самарской области - заместителем главного судебного пристава Самарской области - ФИО2, нарушенное право административного истца не восстановлено: жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве). В части 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве установлено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в Форме постановления. В соответствии с частью 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве определено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие"), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Однако, по результатам рассмотрения жалобы не вынесено решение, а направлено сопроводительное письмо Заместителем Руководителя УФССП России по Самарской области - заместитель главного судебного пристава Самарской области - ФИО2 о направлении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ № с возложением обязанности на Начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области - ФИО1 провести проверку доводов, изложенных в жалобе, и по результатам проверки принять решение в соответствии с законодательством. В адрес Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) постановление начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области ФИО1 о рассмотрении жалобы в порядке подчиненности в части возбуждения исполнительного документа № -не поступало. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России (банк данных исполнительных производств) (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) исполнительное производство, на основании судебного приказа по делу №, не возбуждено. Так как, должностными лицами ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области не приняты меры для исполнения, вступившего в законную силу судебного акта, не возбуждено исполнительное производство и не совершены исполнительные действия направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, о месте нахождения исполнительного документа административному истцу не известно, чем нарушены права административного истца. Указанные бездействия должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы административного истца, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается административный истец, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. В результате длительного бездействия нарушаются права взыскателя на своевременное получение денежных средств, проведение исполнительных действий, возникает угроза утраты исполнения решения. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» ст. 10 установлено, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Согласно Приказу ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» пп. а, п, 1.17 Руководит структурным подразделением начальник, который в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений Директора (заместителей Директора) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение задач и реализацию полномочий, а также за соблюдение гражданскими служащими структурного подразделения режима секретности и служебной дисциплины. Частями 2 и 3 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений. В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. Из вышеизложенного следует, что в обязанности судебного пристава-исполнителя входит своевременное возбуждение исполнительного производства (либо отказ в возбуждения исполнительного производства") путем вынесения соответствующего постановления, а также своевременного направления такого постановления в адрес взыскателя в срок установленным законом. Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Согласно, ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Таким образом, вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области. необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Согласно, п.17 ст. 30, п. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю; копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) должен выслать в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства (либо об отказе в возбуждении исполнительного производства). Таким образом, не рассмотрение жалобы в порядке подчиненности Заместителем Руководителя УФССП России по Самарской области - заместителем главного судебного пристава <адрес> - ФИО2 в части признания незаконным бездействием Начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области - ФИО1, выраженное в отсутствии контроля и организации по своевременной организации работы по регистрации и передаче судебного приказа по делу № судебному приставу-исполнителю; в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области, выраженное непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении либо в отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные сроки - является неправомерным, так как указанные выше положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области и начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области ФИО1, в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи. Таким образом, подобные грубейшие нарушения закона свидетельствуют о формальном отношении к исполнению своих должностных обязанностей Заместителя Руководителя УФССП России по Самарской области - заместителем главного судебного пристава Самарской области - ФИО2, низком уровне ответственности, при рассмотрении выше указанной жалобы в порядке подчиненности. Предметом и основанием административного искового заявления является не только то, что Заместителем Руководителя УФССП России по Самарской области -заместителем главного судебного пристава Самарской области - ФИО2 в установленный законом срок жалоба взыскателя в порядке подчинённости не рассмотрена, копия решения (постановления) заявителю не направлена, но и длящееся бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для дальнейшего принятия процессуального решения по заявлению взыскателя, а также длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя выраженное в не принятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства в установленные Законом сроки - Взыскатель не может знать фамилию, имя и отчество должностного лица (судебного пристава-исполнителя) ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области у которого на принудительном исполнении будет находится исполнительный документ. При этом, такое длящееся бездействие, выражающееся в не совершении действий, которое обязаны были совершить вышеуказанные должностные лица и в связи с тем, что такие действия в настоящее время не осуществлены, то срок для оспаривания бездействия, считается непропущенным, потому отсутствуют основания для определения начала срока для обжалования такого бездействия. В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде. Сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении жалобы Начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области - ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие Заместителя Руководителя УФССП России по Самарской области - заместителя главного судебного пристава Самарской области – ФИО2 выраженное в отсутствии рассмотрения и принятия решения по заявленной жалобе в порядке подчинённости; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области – ФИО1, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче судебного приказа по делу № судебному приставу-исполнителю; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области, выраженное в непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении либо в отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные сроки. Обязать начальника отдела — старшего судебного пристава ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области - ФИО1 назначить судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области ответственного за принудительное исполнение судебного приказа по делу №; обязать судебного пристава исполнителя ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области возбудить исполнительное производство по судебному приказу по делу №, копию постановления о возбуждении исполнительного производства направить в адрес Микрофинансовая компания «Лайм- Займ» (Общество с ограниченной ответственностью). В случае отказа в возбуждении исполнительного производства - указать причину отказа в возбуждении исполнительного производства. Обязать Заместителя Руководителя УФССП России по Самарской области – заместителя главного судебного пристава Самарской области - ФИО2 надлежащим образом рассмотреть жалобу в порядке подчинённости на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области ФИО1, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, судебного пристава - исполнителя ОСП Кинельского р-на УФССП России по Самарской области, выраженное в непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя - по существу.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Кинельского района УФССП России по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не прибыла, предоставив отзыв, в котором административный иск не признала и пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Кинельского района из УФССП России по Самарской области поступила жалоба ФИО6, представителя ООО МФК «Лайм-Займ» о признании бездействия начальника отдела судебных приставов Кинельского района УФССП России по Самарской области ФИО1 и судебного пристава-исполнителя Отдела. В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. ДД.ММ.ГГГГ заявителю был дан официальный ответ, который направлен простой корреспонденцией ввиду отсутствия заказной, что подтверждается почтовым реестром. Согласно п. 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Кинельского района возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебный приказ (4) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Кинельского судебного района Самарской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: <данные изъяты> в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: Микрофинансовая компания «Лайм-Займ». Данное исполнительное производство ведется судебным приставом-исполнителем ФИО3 В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения с целью проверки имущественного положения должника, по результатам полученных ответы судебным приставом-исполнителем принимаются процессуальные решения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. Таким образом, наличие двух условий при признании решений, действий (бездействия), должны учитываться в совокупности, отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя. В данном случае заявитель не доказал того обстоятельства, что оспариваемое бездействие нарушает его права и охраняемые законном интересы, как и не доказал того, что ответ предоставлен в нарушение действующего законодательства просит отказать в удовлетворении заявленных требований представителем ООО МК «Лайм Займ» ФИО6 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов в полном объеме.

Административный ответчик старший судебный пристав Отдела судебных приставов Кинельского района УФССП России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не прибыла, предоставив в суд отзыв с аналогичными доводами.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик заместитель УФССП по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные ООО «Лайм-Займ» требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что на судебных приставов возлагаются обязанности по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу абзаца 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № Кинельского судебного района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ и расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей с ФИО4 в пользу ООО МК «Лайм-Займ».

Взыскателем данный исполнительный документ был направлен на принудительное исполнение заказным письмом в ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Данное письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес руководителя УФССП России по Самарской области была направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило уведомление заместителя руководителя УФССП России по Самарской области ФИО2 о направлении жалобы старшему судебному приставу ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области ФИО1

Согласно части 1 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Суд полагает доводы административного истца о том, что заместителем руководителя УФССП России по Самарской области ФИО2 допущено бездействие при рассмотрении жалобы в порядке подчиненности не обоснованными, поскольку было принято решение о направлении жалобы другому должностному лицу.

При несогласии с данными действиями должностного лица административный истец вправе обжаловать данные действия.

При этом суд полагает, что решение о перенаправлении жалобы в адрес начальника ОСП Кинельского района УФССП России по Самарской области ФИО1 отвечает требованиям закона, поскольку фактически данной жалобой оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, и согласно части 1 статьи 123 Федерального закона от 02.07.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В части 1 статьи 127 Закона об исполнительном производстве установлено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в Форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

В соответствии с частью 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве определено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие"), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу части 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя жалобы было направлено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Данное постановление направлено в адрес взыскателя простым почтовым отправлением ввиду отсутствия заказного, что подтверждается реестром. Согласно п. 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов.

Судом установлено, что решение о возбуждении исполнительного производства не было принято в установленные законом сроки.

В то же время, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до начала рассмотрения административного искового заявления, в ОСП Кинельского района было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебный приказ (4) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Кинельского судебного района Самарской области <данные изъяты> ФИО4, ИНН № <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что в рамках данного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения с целью проверки имущественного положения должника, по результатам полученных ответы судебным приставом-исполнителем принимаются процессуальные решения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 6 Постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Таким образом, наличие двух условий при признании решений, действий (бездействия), должны учитываться в совокупности, отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Установлено, что административными ответчиками до поступления административного иска в суд были приняты все необходимые меры для восстановления нарушенных прав административного истца.

Руководствуясь ст.ст.178-180, ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Лайм-Займ» к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов Кинельского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО1, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Кинельского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО3 об обжалований действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>