Решение № 2-1371/2025 2-1371/2025~М-702/2025 М-702/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-1371/2025

дело №2-1371/2025

УИД 62RS0005-01-2025-001305-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 октября 2025 г.

Рязанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя свои требования тем, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № некоммерческая организация Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> (далее - Фонд) является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>.

Между Фондом и МП «РСУ №» заключён договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение данного договора МП «РСУ №» были проведены работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Фондом выявлены недостатки в выполненных работах, составлен рекламационный акт от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные недостатки не устранены, в связи с чем Фондом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ по неустранению ранее выявленных недостатков.

При проведении проверки прокуратурой <адрес> установлено, что Фонд не обеспечивает устранение недостатков, допущенных подрядной организацией при проведении капитального ремонта фасада многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, уклоняется от обеспечения должного контроля за деятельностью подрядной организации, а также ответственности за допущенное бездействие.

Указанные обстоятельства являются бездействием и приводят к нарушению прав неопределенного круга лиц, поскольку Фонд не освобождается от возложенной на него обязанности по устранению допущенных в ходе проведения работ недостатков.

Истец просил суд обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить устранение недостатков, допущенных при проведении работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, по наименованию работ и количестве, указанном в рекламационном акте по объекту капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>, представители третьих лиц <адрес>, Министерства топливно-энергетического комплекса <адрес>, администрации МО – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес>, надлежащим образом извещённые о времени и месте слушании дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела слушанием не просили.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участника процесса, исследовав и оценив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом РФ.

Статьёй 166 Жилищного кодекса РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счёт средств фонда капитального ремонта, и который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

Согласно ч.1 ст.168 Жилищного кодекса РФ Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Частью 1 ст.182 Жилищного кодекса РФ установлено, что Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3-5 ч.2 ст.182 Жилищного кодекса РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч.5 ст.178 и ч.1 ст.188 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № некоммерческая организация Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>.

Согласно п.1.11 Устава Фонда региональный оператор несёт ответственность по своим обязательствам своим имуществом, на которое в соответствии с законодательством ТФ может быть обращено взыскание. Убытки, причинённые собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесённых взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Между Фондом и МП «РСУ №» заключён договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение данного договора МП «РСУ №» были проведены работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Фондом выявлены недостатки в выполненных работах, составлен рекламационный акт от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные недостатки не устранены, в связи с чем Фондом составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ по неустранению ранее выявленных недостатков.

При проведении проверки прокуратурой <адрес> установлено, что Фонд не обеспечивает устранение недостатков, допущенных подрядной организацией при проведении капитального ремонта фасада многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, уклоняется от обеспечения должного контроля за деятельностью подрядной организации, а также ответственности за допущенное бездействие.

Указанные обстоятельства являются бездействием и приводят к нарушению прав неопределенного круга лиц, поскольку Фонд не освобождается от возложенной на него обязанности по устранению допущенных в ходе проведения работ недостатков.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены стороной ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> обязанности по обеспечению устранения недостатков, допущенных при проведении работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая требования ст.206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок для исполнения обязанности по устранению недостатков сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> обеспечить устранение недостатков, допущенных при проведении работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, по наименованию работ и количестве, указанном в рекламационном акте по объекту капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Дмитриева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ