Решение № 2А-2438/2019 2А-2438-/2019 2А-2438/2019~М-1623/2019 М-1623/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-2438/2019

Дело № 2а-2438-/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.,

при секретаре Погодиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Липецке

административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району гор. Липецка к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России по Октябрьскому району гор. Липецка обратился в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления в суд и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы в сумме 4 590 рублей 38 коп. и пени в размере 83 руб. 02 коп., всего сумме 4 673 руб. 43 коп.

В обоснование требований истец указал, что в указанные налоговые периода ответчик имела в собственности квартиру, расположенную по адресу: <...><адрес>, на которую начислен налог: в 2014 году - 590 руб.; в 2016 году - 4 181 руб.

Уплату налога на имущество по Налоговому уведомлению № 28059783 от 12.10.2017 в предложенный срок - до 01.12.2017 года, ФИО1 не произвела. Что дало истцу основания для начисления пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Выставленные налогоплательщику по состоянию на 09.02.2018 года Требование № 2640 об уплате налога имущество физических лиц в срок до 22 марта 2018 года ФИО1 проигнорировала.

25.06.2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество в сумме 4 590 руб. и пени – 83 руб. 05 коп.

14 сентября 2018 года по заявлению должника судебный приказ отменен.

Административный истец обратился в районный суд с настоящим административным иском, в котором просит восстановить срок подачи в суд заявления о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу на имущество, ссылаясь на обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги, а также на большое количество материалов, направляемых специалистами налогового органа в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены в установленном порядке.

Ответчик ФИО1 представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, указав на то, что задолженности по налогу на имущество физических лиц не имеет. Требуемая сумма налога на имущества - 4 590 руб. и пени - 83 руб. 05 коп. оплачены ею в добровольном порядке 01.04.2019 года.

В подтверждение своих доводов ФИО1 представила копии платежных документов от 01.04.2019 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы...

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, … наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.(ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положением ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения налоговых органов в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указал, что определением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района гор. Липецка от 14.09.2018 года был отменен судебный приказ этого же мирового судьи от 25.06.2018 года № 2А-1635/2018 по заявлению ИФНС по Октябрьскому району гор. Липецка о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество в сумме 4 590 руб., пени 83 руб. 05 коп.

Как следует из материалов дела, в районный суд с настоящим иском истец обратился 22 марта 2019 года, то есть, более чем через шесть месяцев после отмены судебного приказа.

Как уже указывалось в настоящем решении, нормой ч. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ законодатель установил налоговому органу специальный срок для обращения в суд в порядке искового производства - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В спорном случае установленный законодателем срок административным истцом нарушен.

Никаких надлежащих доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам за 2014, 2016 годы, административным истцом суду представлено.

Следовательно, у суда не имеется оснований для восстановления этого срока.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд в порядке искового производства с требованием о взыскании недоимки по налогу, в связи с чем, суд обязан отказать административному истцу в удовлетворении его требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку оснований для восстановления срока для подачи административного иска в суд, установлено не было, то требования о взыскании с ФИО1. задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд также принимает во внимание, что на момент вынесения настоящего решения задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме - 4 590 руб., а также пени в сумме 83 руб. 05 коп. налогоплательщиком ФИО1 оплачены в добровольном порядке 01.04.2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Инспекции ФНС России по Октябрьскому району гор. Липецка в удовлетворении административного иска к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014, 2016 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2019 года