Решение № 2-162/2024 2-162/2024(2-3120/2023;)~М-2404/2023 2-3120/2023 М-2404/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2-162/2024

Дело № (№)

УИД 05RS0№-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее – Минстрой РД) обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании с ФИО1 в пользу Минстроя РД суммы неосновательного обогащения в размере 308 104 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательств.

В обоснование заявленных требований указано, что Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена подпрограмма «Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем отдельных категорий граждан» (далее также – Подпрограмма), которой предусмотрено оказание мер государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан по основаниям, предусмотренным Положением о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам (далее также – Положение №) и Положением о порядке и условиях предоставления учителям общеобразовательных организаций социальных выплат при ипотечном кредитовании (далее также – Положение №). Ответчик ФИО1 обратилась в Минстрой РД с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей бюджетной субсидии по основаниям, предусмотренным Положением № Подпрограммы, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена бюджетная субсидия на компенсацию расходов по оплате части процентов по кредитному договору на сумму 308 104 руб. В последующем в ходе проведенной в ДД.ММ.ГГГГ года проверки выявлены многочисленные нарушения закона, допущенные при формировании списков граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки, предусмотренных Положением №. В частности установлено, что в список получателей бюджетных субсидий незаконно включены лица, ранее получившие социальные выплаты по основаниям, предусмотренным Положением № Подпрограммы. Между тем, условиями Положения № предусмотрено, что при наличии у гражданина права на получение за счет средств республиканского бюджета РД социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании по настоящему Положению и иному нормативному правовому акту РД социальная поддержка предоставляется по одному нормативному правовому акту по выбору гражданина. Таким образом, ФИО1, получившая социальные выплаты на сумму 340 000 руб. по основаниям, предусмотренным Положением № Подпрограммы, не имела права на получение социальных выплат, предусмотренных Положением №. Полагая, что при изложенных обстоятельствах излишне выплаченные ФИО1 в качестве мер государственной поддержки денежные средства в сумме 308 104 руб. подлежат взысканию с ответчика как неосновательное обогащение, Минстрой РД обратился в суд с указанными выше требованиями.

Представитель истца – Минстроя РД по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась и сведений о наличии уважительных причин неявки суду не представила.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag.sudrf.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (п. 2).

Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 270 утверждена государственная программа РД «Стимулирование развития жилищного строительства в <адрес> на 2011-2015 годы», исполнение которой возложено на Минстрой РД.

Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 343 внесены изменения в Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 270, предусматривающие в частности дополнение государственной программы РД «Стимулирование развития жилищного строительства в <адрес> на 2011-2015 годы» подразделом 3.7.1 «Государственная поддержка при ипотечном кредитовании молодых учителей», а также Приложением №В «Положение о порядке и условиях учителям общеобразовательных учреждений социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании в рамках реализации государственной программы РД «Стимулирование развития жилищного строительства в <адрес> на 2011-2015 годы» (далее – Положение №В)

В соответствии с п. 2 Положения №В социальные выплаты предоставляются на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее - первоначальный взнос) в полном объеме, но не более 20 процентов от стоимости приобретаемого жилья.

Средства на первоначальный взнос предоставляются Минстроем РД в пределах средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на соответствующие цели в текущем финансовом году (п. 3 Положения №В).

Согласно п. 8 Положения №В при наличии у гражданина права на получение за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) по настоящему Положению и иному нормативному правовому акту Республики Дагестан социальная поддержка предоставляется по одному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 661 утверждена государственная программа Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>», исполнение которой возложено на Минстрой РД».

В перечень подпрограмм, реализуемых в соответствии с государственной программой РД «Развитие жилищного строительства в <адрес>», включена в том числе подпрограмма «Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем отдельных категорий граждан».

Приложением № к Подпрограмме определен порядок и условия предоставления гражданам субсидий из республиканского бюджета <адрес> на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения (далее - бюджетная субсидия).В соответствии с п. 3 Положения № право на получение бюджетной субсидии имеют в том числе граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории <адрес>, являющиеся муниципальными служащими и работниками учреждений бюджетной сферы, финансируемыми из местных бюджетов.

Бюджетная субсидия предоставляется гражданам в случае получения ими ипотечного жилищного кредита для приобретения жилого помещения на первичном и вторичном рынках жилья (п. 4 Положения №).

Бюджетные субсидии предоставляются для компенсации части расходов граждан по уплате процентов по кредитам в размере 3/4 процентной ставки за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан (п. 8 Положения №).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: РД, <адрес> (п. 1.1 договора), в соответствии с которым квартира приобретается покупателем за счет собственных средств, а также за счет средств, предоставленных ООО «Дагэнергобанк» по кредитному договору №/му от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченному ипотекой в силу закона, на сумму 1 700 000 руб. Полная стоимость квартиры на момент подписания договора составляет 2 502 000 руб. (п.п. № договора).

Согласно п. № вышеуказанного договора часть стоимости квартиры в размере 462 000 руб. уплачивается за счет собственных средств ФИО1 Часть стоимости квартиры в размере 340 000 руб. уплачивается за счет социальной выплаты, гарантируемой Минстроем РД в соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ (п. № договора).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление Минстроем РД денежных средств в размере 340 000 руб. на счет № в ООО «Дагэнергобанк» на имя ФИО1 в качестве субсидий, предусмотренных Постановлением Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ, по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Минстрой РД с заявлением о предоставлении бюджетной субсидии для компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья в <адрес> в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам в рамках реализации государственной программы РД «Развитие жилищного строительства в <адрес> на 2014-2015 годы». Как следует из содержания заявления, необходимые документы были ранее представлены ФИО1 в Минстрой РД по программе «Молодые учителя».

Заявками на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ и №и от ДД.ММ.ГГГГ, №и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление Минстроем РД ФИО1 денежных средств на общую сумму 308 104 руб. в качестве бюджетной субсидии на оплату процентов по кредитному договору, обеспеченному ипотекой в силу закона, в целях приобретения жилого помещения по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляемой в соответствии с программой, утвержденной Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Получение ФИО1 указанных денежных средств в качестве мер государственной поддержки стороной ответчика не оспаривалось.

Как следует из разъяснений представителя истца, ФИО1 не имела права на получение бюджетных субсидий в размере 308 104 руб., поскольку ранее ею были получены социальные выплаты, предоставляемые учителям общеобразовательных организаций, в порядке, установленном Приложением №В государственной программы РД, утвержденной Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Приказом Минстроя РД от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исключить из реестра получателей бюджетных субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам граждан-учителей общеобразовательных организаций, получивших социальные выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу). В перечне исключенных лиц значится в том числе ФИО1

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

На основании приведенных норм закона денежные средства, предоставленные в качестве мер социальной поддержки, должны быть возвращены получателем исключительно в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны получателя денежных средств возлагается на истца, требующего их возврата.

Между тем, стороной истца каких-либо допустимых и достоверных доказательств в подтверждение недобросовестности и неправомерности действий ответчика не представлено и по материалам дела основания для вывода о недобросовестности ответчика у суда отсутствуют.

В то же время суд принимает во внимание, что ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что ранее представляла документы, необходимые для получения мер государственной поддержки, при подаче заявления по программе «Молодые учителя», что указывает на отсутствие у нее намерения скрыть факт получения выплат в соответствии с Приложением №В к государственной программе РД, утвержденной Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Само по себе обращение ФИО1 в Минстрой РД с заявлением о предоставлении ей социальных выплат при отсутствии права на их получение не может расцениваться как недобросовестное поведение. При этом приведенными выше нормативными актами, устанавливающими порядок предоставления социальных выплат, обязанность гражданина, обращающегося за получением мер государственной поддержки, сообщать о ранее полученных социальных выплатах не предусмотрена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика денежных средств в качестве неосновательного обогащения не имеется и заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 308 104 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной формулировке.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.И. Джамалдинова