Постановление № 5-49/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 5-49/2025

Дело №5-49/2025

УИД 54RS0009-01-2025-002361-63

Поступило 05.08.2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«28» августа 2025 года <...>

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Чупикова Татьяна Леонидовна, с участием представителя Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Новосибирскому району и р.п. Кольцово Новосибирской области УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области – В.О., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

31.07.2025 в 17 часов 00 минут на основании решения № от 28.07.2025 начальника ОНДиПР по Новосибирскому району и р.п. Кольцово Новосибирской области УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области В.О., проведен внеплановый инспекционный визит в отношении объекта защиты ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что 02.07.2025 в 00 часов 01 минуту ФИО2 повторно не выполнены пункты №4,9,20 законного предписания об устранении нарушений обязательных требований от 23.07.2024 №, срок исполнения которого 01.07.2025, а именно не исполнены:

1. В нарушение ч.8 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абз.1 п.14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации №1479 от 16.09.2020, не каждая противопожарная дверь на объекте защиты оснащена устройством для самозакрывания;

2. В нарушение п.1 ч.2 ст.53 Технического регламента, п.4.3.5 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19.03.2020 №194, в местах перепада высот на путях эвакуации не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (2-й этаж мезонина на складе №1);

3. В нарушение п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации №1479 от 16.09.2020, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений (в части объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов), в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Технического регламента (фактически на складе №1,2,3,4 возведен мезонин различной этажности).

В судебном заседании ФИО2 участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель ФИО2 – ФИО1 факт допущенных нарушений не оспаривала, указал о том, что принимаются все меры к выполнению предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Новосибирскому району и р.п. Кольцово Новосибирской области УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области В.О. в судебном заседании указал, что по результатам проверки установлен факт не выполнения ФИО2 предписания 23.07.2024 №, в результате чего был составлен административный протокол по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ

Судья, с учетом мнения участвующих лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Статья 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает, что федеральный государственный пожарный надзор осуществляется органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом, контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.

Из представленного в суд материала следует, что 23.07.2024 ФИО2 выдано предписание №, согласно которому до 01.07.2025 ФИО2 необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.

Судом установлено, что на основании решения № от 28.07.2025 начальника ОНДиПР по Новосибирскому району и р.п. Кольцово Новосибирской области УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области В.О. старшим инспектором ОНДиПР по Новосибирскому району и р.п. Кольцово УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области И.В. проведен внеплановый инспекционный визит, в ходе которого установлено, что ФИО2 (02.07.2025 в 00 часов 01 минуту) не выполнил в установленный срок законное предписание № от 23.07.2024 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек 01.07.2025.

Так вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 31.07.2025, которым установлено что ФИО2 не выполнил в установленный срок – до 01.07.2025 законное предписание № от 23.07.2024, данный протокол составлен в присутствии представителя ФИО2 по доверенности – Д.В.(л.д.2-4);

-договором аренды нежилых помещений № от 01.06.2023(л.д.7-9), дополнительным соглашением № от 27.04.2024 к договору аренды № от 01.06.2023(л.д.10), их которых следует, что собственником объекта по адресу: <адрес>, является ФИО2

-постановлением и.о. мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска – мирового судьи четвертого первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 27.11.2024, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.11-12);

-предписанием № от 23.07.2024 об устранении нарушений обязательных требований (л.д.13-15);

-решением № от 28.07.2025 начальника ОНДиПР по Новосибирскому району и р.п. Кольцово Новосибирской области УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области В.О. о проведении внепланового инспекционного визита (л.д.19-20);

-актом инспекционного визита № от 31.07.2025(л.д.21-22);

-требованием о предоставлении необходимых и(или) имеющих значение документов, сведений от 31.07.2025(л.д.23);

-протоколом осмотра по адресу: <адрес>, которым выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д.24-25).

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 указанной статьи – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Допустимость и достоверность исследованных в судебном заседании доказательств сомнений не вызывает; их совокупность является достаточной для признания ФИО2 виновным в совершении указанного административного правонарушения.

В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении договору аренды нежилых помещений № от 01.06.2023 (с дополнительным соглашением № от 27.04.2024 к договору аренды) собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2, в связи с чем именно он несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

По убеждению суда, ФИО2 имел достаточный период времени и реальную возможность организовать надлежащим образом исполнение предписания № от 23.07.2024, однако, не принял для этого все возможные и зависящие от него меры.

Суд не усматривает оснований для прекращения настоящего дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью допущенного нарушения, поскольку указанное правонарушение, предусмотренное частью 14 ст.19.5 КоАП РФ, регулирует отношения в области контроля (надзора) за исполнением пожарной безопасности, нарушение которой представляет повышенную опасность для окружающих.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 являются признание вины, что следует из пояснений представителя ФИО1, которая не оспаривала факт невыполнения предписания, а также частичное устранение допущенных нарушений по предписанию № от 23.07.2024 в срок, указанный в предписании.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

Исходя из конкретных обстоятельств совершенного ФИО2 правонарушения и характеристики его личности, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, в минимальных пределах санкции закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9 ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Главное Управление МЧС России по Новосибирской области), назначение платежа: Административный штраф за нарушения по протоколу от 31.07.2025 №2507-54-033-00072/6/1/64; ИНН <***>, КПП 540601001, наименование банка получателя: УФК по Новосибирской области – г. Новосибирск, расчетный счет: <***>, БИК (ТОФК) 015004950, ОКТМО 507 01 000, код дохода бюджетной классификации (КДБ): 177 1 16 01191 01 0005 140, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо представить в Советский районный суд г. Новосибирска – в каб. №

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Л. Чупикова