Решение № 2-1186/2018 2-1186/2018 ~ М-1082/2018 М-1082/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1186/2018

Дело № 2-1186/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

С участием истицы ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамск Республики Башкортостан:

- о признания решения пенсионного органа № 11 от 20.02.2018 г. незаконным в части отказа включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2000 г. по 05.12.2000 г., с 09.01.2001г. по 19.01.2001 г., с 20.09.2006 г. по 12.10.2006 г., с 30.10.2006г. по 03.11.2006 г., с 01.02.2016 г. по 19.02.2016 г., с 21.03.2016 г. по 23.03.2016г., а также в части исчисления в календарном порядке периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет - период с 28.10.1989 г. по 02.03.1991 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета в Николо-Березовской больнице Краснокамского района из расчета 1 год как 1 год 3 месяца,

- о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой стаж в льготном исчислении:

с 29.11.2000 г. по 05.12.2000 г., с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации;

с 28.10.1989 г. по 02.03.1991 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры хирургического кабинета в Николо-Березовской больнице Краснокамского района из расчета 1 год как 1 год 3 месяца,

- о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации:

с 20.09.2006 г. по 12.10.2006 г., с 30.10.2006 г. по 03.11.2006 г., с 01.02.2016 г. по 19.02.2016 г., с 21.03.2016 г. по 25.03.2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нефтекамск РБ (далее по тексту - Управление ПФР РФ в г. Нефтекамск РБ ) с указанными требованиями.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ ФИО2 иск не признала.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.ст. 27,28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которых утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята на работу 22.08.1988 года медицинской сестрой в Николо-Березовскую больницу.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск не включило в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с 03.07.1995 г. по 31.03.1998 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (должность - медицинская сестра хирургического кабинета в Николо-Березовской больницы Краснокамского района РБ),

- с 29.11.2000 г. по 05.12.2000 г., с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г., с 20.09.2006 г. по 12.10.2006 г., с 30.10.2006 г. по 03.11.2006 г., с 01.02.2016г. по 19.02.2016 г., с 21.03.2016г. по 25.03.2016 г.

За период работы ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с 29.11.2000 г. по 05.12.2000 г., с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ Б.А.Ф., а также: с 20.09.2006 г. по 12.10.2006 г., с 30.10.2006 г. по 03.11.2006 г. (приказ №-д от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.02.2016 г. по 19.02.2016 г. (приказ №-пк от ДД.ММ.ГГГГ), с 21.03.2016 г. по 23.03.2016 г. (приказ №-пк от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск К.А.З.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Таким образом, законодательно установлена обязанность медицинских работников повышать свою квалификацию в качестве обязательного условия выполнения им своей работы.

Периоды: с 20.09.2006 г. по 12.10.2006 г., с 30.10.2006 г. по 03.11.2006 г., с 01.02.2016 г. по 19.02.2016 г., с 21.03.2016 г. по 23.03.2016 г. (1 месяц 21 день) подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Период с 29.11.2000 г. по 05.12.2000 г., с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г. (18 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца, т.е. 23 дня) по нижеследующему.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца.

Относительно требований ФИО1 о включении периода работы с 28.10.1989 г. по 02.09.1990 г. в льготном исчислении в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", согласно которым при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку ФИО1 отпуск по уходу за ребенком с 02.09.1989 по 02.03.1991 был предоставлен до 06 октября 1992 года во время работы в сельской местности в должности и в учреждении, которая подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, суд приходит к выводу, что основания для исчисления указанного периода в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца имеются.

Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет: с 28.10.1989 г. по 02.03.1991 г. (1 год 4 месяца 5 дней) подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке (1 год как 1 год 3 месяца - или 1 год 8 месяцев 6 дней) соответственно, разница между льготным и календарным исчислением составляет 4 месяца 1 день.

По правилам п. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, <данные изъяты> рождения, обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости 31.01.2018 года, ответчиком засчитано 28 лет 3 месяца 13 дней.

С учетом выводов суда, специальный стаж ФИО1 составляет 28 лет 9 месяцев 28 дней.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить полностью.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1:

-с 29.11.2000 г. по 05.12.2000 г., с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г., 20.09.2006 г. по 12.10.2006 г., с 30.10.2006 г. по 03.11.2006 г., с 01.02.2016 г. по 19.02.2016 г., с 21.03.2016г. по 25.03.2016 г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации;

- в части зачета в специальный стаж только в календарном порядке периода с 28.10.1989 г. по 02.03.1991 г. - периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в должности медицинской сестры хирургического кабинета в Николо-Березовской больнице <адрес> РБ.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации: с 29.11.2000 г. по 05.12.2000 г., с 09.01.2001 г. по 19.01.2001 г.(18 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, то есть 23 дня.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации: с 20.09.2006 г. по 12.10.2006 г., с 30.10.2006 г. по 03.11.2006 г., с 01.02.2016 г. по 19.02.2016 г., с 21.03.2016 г. по 25.03.2016 г. в календарном исчислении, то есть 1 месяц 21 день.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 28.10.1989 г. по 02.03.1991 г. в должности медицинской сестры хирургического кабинета в Николо-Березовской больнице Краснокамского района РБ в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 час.

Судья: И.Ф. Сафина