Решение № 2-514/2020 2-514/2020~М-336/2020 М-336/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-514/2020

К делу № 2-514/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск

10 ноября 2020 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пиронкова К. И.

при секретаре Гержа Г. И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новокубанский район к ФИО3 о признании уведомления недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Истец просит признать уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 02 августа 2019 года №87, выданное администрацией муниципального образования Новокубанский район недействительным. Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО3 № . . . от 07 августа 2019 года на жилой дом с кадастровым номером № . . ., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № . . ., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ковалевское сельское поселение, <адрес>.

Свои исковые требования мотивирует тем, что фактически ответчиком истцу были предоставлены ложные сведения о характеристиках построенного им объекта индивидуального жилищного строительства. Считают, что постройка, которую указал ответчик в качестве объекта недвижимости, не является объектом недвижимости, поэтому у истца незаконно возникли права на выкуп земельного участка, на котором расположена данная постройка не с торгов, а как у собственника здания, расположенного на земельном участке.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Судебное извещение, направленное по его месту жительства, было возвращено в суд по причине невручения ответчику.

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 07.07.2020 года, земельный участок площадью 1724+/-29 кв. метров, расположенный по <адрес> в <адрес>, Новокубанского района находится в аренде у ответчика Кийло с 27.07.2018 года по 20.07.2038 года на основании зарегистрированного в установленном порядке договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного 23.07.2018 года (л. д. 62-63).

Как видно из самого договора № . . . от 23.07.2018 года, арендодателем данного земельного участка является истец и земельный участок предоставлен ответчику для индивидуального жилищного строительства (л. д. 18-21).

В выписке из ЕГРН по состоянию на 07.07.2020 года, ответчику принадлежит жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу. Площадь дома составляет 20,3 кв. метра, год постройки 2019-й. Право собственности на дом зарегистрировано 07.08.2019 года (л. д. 60-61).

03.09.2018 года ответчик направил истцу уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке (л. д. 38-39).

04.09.2018 года истец уведомил ответчика о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта установленным параметрам (л. д. 37).

29.07.2019 года ответчик уведомил истца об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (л. д. 33).

В соответствии с ч. 16 ст. 55 ГрК РФ с случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Уведомление, поданное ответчиком, соответствовало требованиям законодательства, содержало все необходимые сведения. К нему ответчик приложил технический план здания, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ (л. д. 25-31). В характеристиках здания кадастровый инженер указал, что назначением здания является жилой дом.

В соответствии с п. 1 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства.

Таким образом, орган местного самоуправления не уполномочен на проверку указанных в уведомлении параметров выстроенного объекта его фактическим характеристикам. Фактически, происходит проверка документов, предоставленных застройщиком.

С учетом этого 02 августа 2019 года истец выдал ответчику уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л. д. 32).

Однако 23 января 2020 года ведущим специалистом истца был обследован земельный участок ответчика и им было установлено, что на земельном участке расположен объект, выполненный из блок-секции железобетонной сборной панельной конструкции с наличием окна, двери и крыши. При этом, данный объект расположен на бетонных плитах. Составлен соответствующий акт. Приложены фотоснимки (л. <...>).

В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, в результате строительства у ФИО3 должен быть выстроен на земельном участке объект недвижимости, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Вышеуказанным актом данные характеристики объекта поставлены под сомнение, так как секция, установленная ответчиком, не имеет прочной связи с землей.

При этом, данное обстоятельство может повлиять на права и обязанности истца по отношению к ответчику, так как в силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду.

В связи с тем, что определение характеристик спорного объекта требовало специальных познаний в области ремесла и науки, судом была назначена экспертиза по этому вопросу (л. д. 77-78).

Однако определение суда было возвращено экспертным учреждением без исполнения, так как Кийло на объект осмотра в назначенное для экспертного осмотра время не явился, объект для осмотра не представил, причем сделал это повторно. Экспертом был составлен акт 25.08.2020 года и представлены доказательства почтового уведомления сторон по делу о дате и времени осмотра.

В силу ч. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

С учетом того, что ответчик уклонился от участия в экспертизе, а иным способом невозможно установить технические характеристики объекта для отнесения его к объектам недвижимости, суд признает тот факт, что выстроенный объект не является ни жилым домом, ни объектом капитального строительства, а уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 02 августа 2019 года №87, выданное администрацией муниципального образования Новокубанский район является недействительным.

Так как ответчик зарегистрировал право собственности на объект недвижимости на основании недействительного уведомления, то запись о регистрации данного права должна быть погашена.

При таких обстоятельствах иск подлежит полному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, суд взыскивает данную госпошлину с ответчика в размере госпошлины, уплачиваемой при подаче иска неимущественного характера. Кроме того, экспертом были понесены расходы по извещению сторон в размере 313,00 рублей, которые подтверждены чеками и подлежат взысканию в пользу экспертного учреждения с ответчика, как с лица, не в пользу которого состоялось решение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования Новокубанский район удовлетворить.

Признать уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 02 августа 2019 года №87, выданное администрацией муниципального образования Новокубанский район недействительным.

Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО3 № . . .1 от 07 августа 2019 года на жилой дом с кадастровым номером № . . ., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № . . ., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Ковалевское сельское поселение, <адрес>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГБУКК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» почтовые расходы в размере 313 (Триста тринадцать) рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: ______________

Мотивированный текст решения изготовлен 17 ноября 2020 года.