Постановление № 5-222/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-222/2020

Дело № 5-222/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковдор 24 ноября 2020 г.

Мурманской области,

ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4.

Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Фадеева Галина Григорьевна,

при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будучи привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<дд.мм.гг> около 13 часов 35 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, будучи привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находился в магазине <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Тем самым ФИО1 нарушил пункт 2.1.1 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждения правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.04.2020 № 181-ПП).

При этом действия ФИО1 не содержат признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в суд не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, по месту жительства, от получения судебной корреспонденции уклонился. Гражданин несет риск последствий неполучения судебной корреспонденции по обстоятельствам, зависящим от него. По телефону <дд.мм.гг> сообщил, что не намерен являться в суд, какое-либо правонарушение им не совершено, поскольку режим повышенной готовности не вводился.

Кроме того, в целях информирования участников процесса о движении дела, информация о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении размещена судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, на рассмотрение дела, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

По указанным выше основаниям судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, ФИО1 разъяснены, что подтверждается его подписью (л.д.5).

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренное частью 1 названной статьи – в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предусмотрена обязанность для высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11, Правительством Мурманский области 04.04.2020 принято постановление № 175-ПП, которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила), устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

В силу п. 2.1.1 Правил граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее - СИЗ) при нахождении в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении <№> от <дд.мм.гг>, составленным надлежащим должностным лицом;

сообщением В., поступившим в ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» <дд.мм.гг>, зарегистрированным в КУСП <№>, в котором он сообщил, что А., директор магазина <адрес>, обратилась с заявлением, что покупатель (мужчина) отказывается надевать медицинскую маску;

рапортом сотрудника полиции от <дд.мм.гг> об обнаружении в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ (КУСП <№> от <дд.мм.гг>);

объяснением ФИО1 от <дд.мм.гг>, согласно которому, <дд.мм.гг> около 13 часов 35 минут он находился в торговом зале магазина <адрес>, без маски на лице, так как он не обязан ее носить. Постановление Правительства Мурманской области № 175-ПП отменено <дд.мм.гг> и в настоящий момент силы не имеет. Считает, что маску ему были обязаны предоставить бесплатно;

объяснением Б. от <дд.мм.гг>, из которого следует, что <дд.мм.гг> около 13 часов 35 минут она находилась на рабочем месте за кассой <№> магазина <адрес>, и к ней подошел мужчина без маски на лице. Она ему отказала в обслуживании и попросила директора магазина вызвать полицию;

постановлением судьи Ковдорского районного суда от <дд.мм.гг> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу <дд.мм.гг>;

постановлением судьи Ковдорского районного суда от <дд.мм.гг> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу <дд.мм.гг>.

Оценивая приведенные выше доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении вышеописанного правонарушения полностью установлена и доказана.

Все исследованные доказательства являются допустимыми, не вызывают сомнений в своей достоверности, поскольку взаимно дополняют друг друга, согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1

Доводы ФИО1 являются ошибочными, не основанными на нормах материального права.

Действия ФИО1 квалифицирую по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как совершенное повторно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности и его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

С учётом общественной опасности и обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновного, его имущественного положения, соразмерности наказания содеянному, его влияния на исправление нарушителя, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, определив его размер с учетом перечисленных выше обстоятельств.

Обстоятельств, предусмотренных частью 6 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствующих назначению ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, не установлено.

Руководствуясь частью 2 статьей 20.6.1, статьями 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Мурманской области (МО МВД России «Полярнозоринский»),

номер счета 40101810040300017001,

ИНН <***>, КПК 511701001,

БИК 044705001,

КБК 18811601201010001140,

ОКТМО 47703000,

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области,

назначение платежа: штраф за административное правонарушение (постановление № 5-222/2020),

УИН 18880451200001910977.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо представить в Ковдорский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба подается через Ковдорский районный суд, и может быть подана непосредственно в Мурманский областной суд.

Судья Г.Г.Фадеева