Решение № 2-1174/2017 2-1174/2017~М-833/2017 М-833/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1174/2017

Дело №2-1174/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 31 июля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Возжанниковой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Волкова Е.Ю., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове (государственное учреждение) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коврове (государственному учреждению) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указал на то, что <дата> обратился в управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением <данные изъяты>-летнего возраста. <дата> получил решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, который <дата> году должен составлять <данные изъяты> лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>. По расчетам пенсионного органа, его страховой стаж по состоянию на <дата> составлял <данные изъяты>. Управление Пенсионного фонда критически отнеслось к представленным им документам о прохождении в период с <дата> по <дата> службы в рядах Вооруженных Сил, и о периоде работы с <дата> по <дата> в Производственном объединении «<данные изъяты>» в <адрес>. Для проверки представленных документов пенсионный орган сделал запрос в <адрес>, однако в течение трехмесячного срока ответа на него не поступило. Кроме того, управлением Пенсионного фонда не учтен период его работы с <дата> по <дата> в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, в связи с тем, что в соответствии с действовавшим в тот период ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», он не подлежал обязательному пенсионному страхованию, поскольку не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации, а являлся временно пребывающим на территории иностранным гражданином. С решением пенсионного органа не согласен. Периоды прохождения в период с <дата> по <дата> службы в рядах Вооруженных Сил, и период работы с <дата> по <дата> в Производственном объединении «<данные изъяты>» в <адрес> подтверждаются соответствующими документами, в том числе период работы подтверждается выписками из приказов <данные изъяты>, поскольку его трудовая книжка не сохранилась. В Российскую Федерацию он прибыл из Республики <данные изъяты> в <данные изъяты> году, проживал в <адрес> в <адрес>, работал без оформления. Приговором <данные изъяты> области от <дата> был осужден за совершенное преступление. В период с <дата> по <дата> находился в местах лишения свободы, где работал. Учреждением за него отчислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, ему был оформлен СНИЛС. С <дата> обязательное пенсионное страхование стало распространяться, в том числе и на иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации. В связи с этим полагал, что изменение в законе имеет обратную силу и должно быть применено и в отношении него. Просил признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с <дата>, в связи с достижением <данные изъяты>летнего возраста, включить в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата>, период работы с <дата> по <дата> в Производственном объединении «<данные изъяты>» в <адрес>, период работы с <дата> по <дата> в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, обязать назначить пенсию с <дата>.

Впоследствии, ФИО1, в связи с тем, что решением от <дата> управление Пенсионного фонда в г. Коврове назначило ему страховую пенсию по старости с <дата>, включив в страховой стаж период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с <дата> по <дата> и период работы с <дата> по <дата>, заявленные исковые требования уточнил, просит включить в его страховой стаж периоды работы в местах лишения свободы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Волков Е.Ю. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась по основаниям, указанным в решении от <дата><№>, поскольку в период работы в местах лишения свободы истец не подлежал обязательному пенсионному страхованию, так как не имел статуса постоянно или временно проживающего иностранного гражданина либо лица без гражданства. В связи с этим полагала, что перечисление за него учреждением страховых взносов за указанный период юридического значения не имеет. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца и представителей сторон, находит иск ФИО1 подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 родился в <адрес>, является гражданином <адрес>.

С его слов, в <дата> году он прибыл в Российскую Федерацию, где проживал в <адрес>, работал в различных местах без оформления.

Приговором <данные изъяты> от <дата> ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (за <данные изъяты>, совершенное <дата> в <адрес>) к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. С <дата> по <дата> находился в местах лишения свободы, где был трудоустроен.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, за него производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в периоды с <дата> по <дата> (ф.о. 10/1), с <дата> по <дата> (ф.о. 8/0), с <дата> по <дата> (ф.о. 12./0), с <дата> по <дата> (ф.о. 12/0), с <дата> по <дата> (ф.о. 10/15) в ЖХ 385/4, с <дата> по <дата> (ф.о. 5/7) в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> (ф.о. 11/6), с <дата> по <дата> (ф.о. 5/7) в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> (ф.о. 2/0), с <дата> по <дата> (ф.о.2/0) <данные изъяты>, с <дата> по <дата> (ф.о.7/15), с <дата> по <дата> (ф.о. 0/12) в <данные изъяты>.

На момент возникновения указанных правоотношений сторон государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 г.), статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 названного Закона, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 2 статьи 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г., предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Таким образом, действовавшие в период работы истца в <дата>г. положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а следовательно, и в отношении граждан Туркменистана, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до <дата> регулировалось Законом СССР от <дата> N 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР" и в соответствии со статьей 5 данного Закона определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, и временно пребывающие иностранные граждане.

Постоянно проживающие в СССР иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.

Иностранные граждане, находившиеся в СССР на ином законном основании, считались временно пребывающими в СССР.

С 25 июля 2002 г. правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В статье 2 данного Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с 01 января 2012 г. Федеральным законом от 03 декабря 2011 г. N 379-ФЗ в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев. Обратной силы данному положению закона не придано.

Исходя из выше изложенного, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемый период (с 2002 г. по 2011 г.) могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.

Документов, подтверждающих наличие в указанный период у истца статуса постоянно или временно проживающего иностранного гражданина в Российской Федерации, суду не представлено.

Как следует из приговора <адрес> от <дата>, ФИО1 ранее проживал в <адрес><адрес> года без определенного места жительства.

Согласно ответу УМВД России по городскому округу Домодедово от <дата><№>, сведения о выдаче ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в период с <дата> (до его ареста), а также о его регистрации по месту жительства (пребывания) на территории городского округа <данные изъяты> отсутствуют.

Из паспорта истца, как гражданина <адрес>, следует, что ему разрешено временное проживание на территории России с <дата>. <дата> ему выдан вид на жительство иностранного гражданина.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в спорный период истец не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 г.), то есть у учреждения, в котором он отбывал уголовное наказание и работал, не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в указанный период.

Поскольку положениям вступивших в силу с 01 января 2012 г. изменений пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев, обратной силы не придано, факт отчисления за ФИО1 в период работы в местах лишения свободы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и выдачи ему СНИЛС, юридического значения не имеет.

С учетом изложенного, правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, и перерасчета размера пенсии с учетом указанных периодов, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове (государственное учреждение) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 31.07.2017 года, мотивированное решение составлено 07.08.2017 года.