Решение № 2А-1768/2021 2А-1768/2021~М-1385/2021 М-1385/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1768/2021

Дело № 2а-1768/2021

УИД № 61RS0002-01-2021-004288-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Барановой Н.В.,

с участием помощника судьи Моториной А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова – на – Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ

установил:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указав, что в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на интернет-сайте <адрес> в свободном доступе размещена информация порнографического характера, представленная в виде натуралистических изображений половых органов человека, полового сношения и сопоставимого с половым сношением действий сексуального характера. В ходе проверки установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Информация, размещенная на указанном сайте, содержит признаки, позволяющие отнести ее к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На основании изложенного, заместитель прокурора просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Хоянян Л.О. поддержала заявленные требования в полном объеме, сославшись на изложенные в заявлении обстоятельства.

Установить ответчика, являющегося владельцем сайта, и его местонахождение не представляется возможным, поскольку IP адрес сайта зарегистрирован за пределами Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Из отзыва Управления Роскомнадзора по Ростовской области следует, что в результате осмотра указанного Интернет – ресурса установлено, что данный Интернет – ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в числе прочих, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.4,14ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст.2,22ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к целям государственной политики в интересах детей, являющейся приоритетной, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.Информационнойбезопасностью детей является состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинениеминформациейвреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. Кинформации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относитсязапрещеннаядля распространения среди детейинформацияпорнографическогохарактера. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка отинформации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.10Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации», в Российской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передачаинформациипосредством использованияинформационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст.15Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

В силу ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа кинформацииустанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено,сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», в том числе материалов спорнографическимиизображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятияхпорнографическогохарактера.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка отинформациии материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи4Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка отинформации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлензапретна распространение и необходимость ограничения доступа ксведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Судом установлено, что административным истцом проведен мониторинг Интернет-сайтов.

В результате чего, согласно составленному рапорту от 21.05.2021 г., был выявлен сайт с URL-адресом <адрес>, на котором в свободном доступе размещенаинформацияпорнографического характера, представленная в виде натуралистических изображений половых органов человека, полового сношения и сопоставимого с половым сношением действий сексуального характера.

В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанного сайта.

Согласно п. 6 ст.10Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации" распространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность,запрещено.

Статья 5, а именно п.п.7 п.2, Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О защите детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и развитию", причисляет кинформации,запрещеннойдля распространения среди детей,информациюпорнографическогохарактера. Данная норма носит императивныйхарактер, не допуская исключений и иного толкования.

Частью 2 ст. 242 УК РФпредусмотрена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламированиепорнографическихматериалов или предметов среди несовершеннолетних.

Из представленного скрин-шота сайта усматривается, что указаннаяинформацияспособна причинить вред здоровью и развитию детей, сформировать искаженное восприятие окружающего мира, а также негативно повлиять на психику ребенка, повысить уровень агрессии, оправдать противоправное поведение, сформировать неуважение к родителям.

Как следует из ст.1Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации", настоящий Закон регулирует отношения, возникающие, в том числе при осуществлении права на распространениеинформации, трактуя распространениеинформации, как действия, направленные на получениеинформациинеопределенным кругом лиц или передачуинформациинеопределенному кругу лиц. Следовательно, в данном случае распространениезапрещеннойинформациив отношении неопределенного круга лиц осуществляется путем предоставления технической возможности открытого и неограниченного доступа кзапрещеннойзакономинформациив сети Интернет, при полном отсутствии каких-либо мер по ее ограничению.

Суд полагает, что в рамках настоящего административного иска опризнаниизапрещеннойна территории РФпорнографическойинформации, размещенной на вышеуказанном Интернет-сайте, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет»запрещеннойдля детейинформации. И, как следствие, установление данного обстоятельства является достаточным основанием дляпризнанияданнойинформации, распространенной в сети «Интернет»,запрещенной.

Поскольку размещениеинформациина указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей, требования прокурора опризнанииуказаннойинформации, распространение которой на территории РФзапрещено, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст.265.5 КАС РФрешение суда об удовлетворении административного искового заявления опризнанииинформациизапрещеннойподлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской областивключить Интернет-сайт <адрес> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Баранова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.06.2021 г.