Решение № 2А-875/2020 2А-875/2020~М-774/2020 М-774/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-875/2020

Дело № 2а-875/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Елизово Камчатского края 02 июля 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е.,

помощника Елизовского городского прокурора Панчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 на срок 1 год, и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а так же запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

В обоснование своего заявления заявитель ссылается на то, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 08 декабря 2016 года по отбытию наказания. По решению Елизовского районного суда Камчатского края от 12 октября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев. В период времени с 24 октября 2017 года по 24 апреля 2020 года состоял под административным надзором в ОМВД России по Елизовскому району. 29 апреля 2020 года административный надзор был прекращен в связи с истечением срока административного надзора. После ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ №64) в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями. (л.д. 3-5)

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён в установленном законе порядке.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ №64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, ч. 2 ст. 3 ФЗ №64 административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года, два или более административных правонарушения против порядка управления или административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ №64 истечение срока административного надзора влечет его прекращение. Вместе с тем в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 9 Закона истечение такого срока в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, а также совершивших два и более преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не исключает возможность его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ №64, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Ч. 1 ст. 4 № 64-ФЗ определены виды административных ограничений. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является, согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО2 судим 22 сентября 2009 года Елизовским районным судом Камчатского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Елизовского районного суда Камчатского края от 15 февраля 2013 года) к 7 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 08 декабря 2016 года по отбытию наказания. (л.д. 6-10, 11, 21)

В период времени с 24 октября 2017 года по 24 апреля 2020 года состоял под административным надзором в ОМВД России по Елизовскому району. (л.д. 22-24)

30 апреля 2020 года в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения 28 апреля 2020 года. (л.д. 26)

30 апреля 2020 года в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения 29 апреля 2020 года. (л.д. 27)

Согласно справке-отзыв ФИО2 проживает по адресу: <адрес> матерью. Жалоб и заявлений от соседей на противоправное поведение не поступало. В настоящее время работает в <данные изъяты>. В период времени с 24 октября 2017 года по 245 апреля 2020 года состоял под административным надзором в ОМВД России по Елизовскому району. В 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности. (л.д.25)

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, но не в полном объёме.

Суд полагает, что оснований устанавливать ФИО2 обязанность уведомлять орган МВД в случае выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, как просил административный истец, не имеется, поскольку в этой части Федеральный закон не содержит оснований для установления такого административного ограничения.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона. Таким образом, необходимость согласования выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания предусмотрена положениями Федерального закона в период осуществления административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО2 административный надзор на испрашиваемый административным истцом срок.

Таким образом, требование уполномоченного органа об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При выборе конкретных административных ограничений, которые необходимо установить ФИО2, судом учитываются данные о личности осужденного, его семейное и имущественное положение. Также суд учитывает, что по ходатайству заинтересованных лиц, указанные административные ограничения могут быть изменены, либо отменены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С. А. Почуева