Решение № 2А-1566/2024 2А-1566/2024~М-1419/2024 М-1419/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2А-1566/2024

№ 2а-1566/2024

56RS0007-01-2024-002524-02


Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2024 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р.,

при секретаре Музоваткиной Ю.Н.,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Низамовой А.Г., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 был осужден 11 июня 2013 года Набережночелнинским городским судом Р.Татарстан за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 ноября 2022 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Р.Татарстан по отбытию срока наказания.

Решением Зеленодольского городского суда Р.Татарстан от 08 сентября 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств), либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны, бары, закусочные); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрет выезда за переделы МО «город Бугуруслан» Оренбургской области.

17 февраля 2022 года инспекторами группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» заведено дело административного надзора № 395.

ФИО2 работает в ООО «Стройдеталь» разнорабочим, спиртные напитки не употребляет, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 августа 2023 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнительно установлено административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение 2024 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 05 апреля 2024 года, 13 июля 2024 года по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть он совершил административные правонарушения против порядка управления.

Просили продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнительно установить ему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 07.00 часов

следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая по доверенности № 13 от 24 ноября 2023 года, административный иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, не возражал против дополнения ранее установленных ограничений, пояснил, что его рабочий день с 08 до 18 часов. Данное административное ограничение не будет препятствовать его трудовой деятельности. Однако возражал против продления срока административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Низамовой А.Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из ч. 2 ст. 5 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64- ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу правовой позиции, изложенной в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 11 июня 2013 года Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 ноября 2021 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытию срока наказания.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 08 сентября 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в

ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это время не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств), либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны, бары, закусочные); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрет выезда за переделы МО «город Бугуруслан» Оренбургской области.

17 февраля 2022 года инспекторами группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бугурусланский» заведено дело административного надзора № 395.

Совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории особо тяжких (ч.5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Отсюда следует, что судимость по совершенному ФИО2 преступлению будет погашена 22 ноября 2031 года.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 августа 2023 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнительно установлено административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных материалов, в течение 2024 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 05 апреля 2024 года, 13 июля 2024 года, то есть он совершил административные правонарушения против порядка управления. Постановления по делам об административных правонарушениях № 2253 от 05 апреля 2024 года, № 4400 от 13 июля 2024 года не обжаловались и вступили в законную силу.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 10 сентября 2024 года, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется как лицо, не замеченное в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует продлить срок административного надзора на шесть месяцев, поскольку продление срока административного надзора не превышает установленного законодательством Российской Федерации срока для погашения судимости и установить дополнительно административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 07.00 часов следующего дня, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев и дополнить к ранее установленным решениями Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 08 сентября 2021 года и Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 августа 2023 года административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Р.Азнабаева

Текст мотивированного решения изготовлен 27 сентября 2024 года.